真實成本不止3%？
有專家認為，曹德旺2億元捐款項目能以如此低的差錯率和如此低的管理費取得成功，關鍵在于未計入大量行政成本，“因此未必會形成示范效應”。北京大學非盈利法組織研究中心副主任金錦萍昨天表示：“3%的成本核算是偏低的。在整個過程中，動用了大量志愿者和當?shù)胤鲐毾到y(tǒng)的工作人員，而支付給他們的報酬都是比較低的。”
中國人民大學非盈利組織研究所所長康曉光稍早前也表示：“3%的標準比較低，業(yè)內標準是8%~10%。公益機構也要可持續(xù)發(fā)展，不能執(zhí)行完項目就"餓死成英雄"。”中國扶貧基金會隸屬于扶貧辦，扶貧機構在該項目的實施過程中分攤了很大一部分執(zhí)行費用。“如果沒有扶貧系統(tǒng)，光靠中國扶貧基金會的百來名工作人員，執(zhí)行成本就得擴大2~3倍。”康曉光說。
陳紅濤也擔憂地表示，曹德旺此次捐款金額較大，因而具有規(guī)模效應；其他捐贈項目未必能按照這么低的管理費比例來操作。
他表示，國外多數(shù)基金會的管理費比例是20%~30%，10%的管理費比例其實并不高。管理費太低，會降低項目的質量。“這也是一份職業(yè)，我們的工作人員也要發(fā)工資、租房，也要生活。慈善捐款的運作是有成本的；捐款有時會有一部分結余，這也是正常的。畢竟，整個基金會還要運轉，我們也需要錢留住人才。”
應改變“一刀切”的規(guī)定
當然也有不同的聲音，諸如“捐款管理費比例偏高抑制了富人捐款積極性”的言論不絕于耳。清華大學公共管理學院副教授鄧國勝昨天表示，曹德旺2億元捐款項目以3%的管理費用運作成功，這對當前公益捐款管理費占10%的“行規(guī)”是一次挑戰(zhàn)。這表明，一些規(guī)模較大的公益基金會管理費用確有下調的空間。
他表示，當前我國《基金會管理辦法》規(guī)定，行政管理成本最高不超過捐款的10%。現(xiàn)實中，很多基金會都是按10%這一最高標準來執(zhí)行的。他認為，這個標準是不合理的，不同的基金會規(guī)模不同，其行政成本也不同。有些公益基金會規(guī)模很大，每年可募集十多億元的資金，并且有政府的財政扶持，運營成本相對較低。對于這樣的基金會，10%的管理費比例就偏高了。
而對于一些規(guī)模較小的基金會，10%的管理費比例可能并不夠。“我覺得，規(guī)模較大的公益基金會，其管理費比例可以調整到5%，這樣更有利于調動捐款者的積極性。”他表示。
陳紅濤則表示，雖然《基金會管理辦法》規(guī)定了“最高不超過10%”的管理費比例，但實際上未必都達到了這個上限比例。去年，中國扶貧基金會的管理費比例是6%~7%，“總體原則是"能省則省"”。
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本文標題：“最苛刻捐款”曹德旺一語驚人
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