須切實(shí)保障民企
在分工協(xié)作中的利益
《華夏時(shí)報(bào)》：解決民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入后，如何看待民企與國企的關(guān)系？如何保護(hù)民間資本的合法權(quán)益？
辜勝阻：國資與民資二者應(yīng)該是互利共生的關(guān)系。民間資本的進(jìn)入既可以通過“鯰魚效應(yīng)”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制提高國企運(yùn)營效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，又可以通過分工協(xié)作促進(jìn)國企資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。要構(gòu)建行業(yè)內(nèi)大中小企業(yè)分工協(xié)作體系，建立大中小企業(yè)協(xié)作配套的工作機(jī)制和對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)國企與民企建立基于產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)作體系，并依托產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)提高中小企業(yè)配套率。如鼓勵(lì)國企民企發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，開展分包經(jīng)營、特許經(jīng)營、技術(shù)研發(fā)、互相參股、聯(lián)合投資及聯(lián)合海外并購等多種形式合作，健全促進(jìn)大中小企業(yè)分工協(xié)作的政策激勵(lì)體系，加大對(duì)合作中的中小企業(yè)保護(hù)力度，完善大中小企業(yè)分工協(xié)作的法律法規(guī)，切實(shí)保障民營中小企業(yè)在分工協(xié)作中的經(jīng)濟(jì)利益和合法權(quán)益。
《華夏時(shí)報(bào)》：對(duì)于現(xiàn)在民企效益下降及投資意愿普遍不足的問題，您怎么看？
辜勝阻：當(dāng)前，企業(yè)生存狀況不優(yōu)，經(jīng)營效益甚至持續(xù)惡化。如中國企業(yè)家調(diào)查信息系統(tǒng)最新調(diào)查顯示，2012年一季度認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營狀況“不佳”的企業(yè)經(jīng)營者占19.9%，34.4%的企業(yè)“虧損”或“嚴(yán)重虧損”，訂貨“低于正常”的企業(yè)占43.1%，受此影響，26.7%的企業(yè)相比2011年減少了企業(yè)投資。但統(tǒng)計(jì)表明：相對(duì)其它市場(chǎng)主體而言，民營企業(yè)的盈利相對(duì)較好。今年前4個(gè)月全社會(huì)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)-1.6%，其中國有及國有控股企業(yè)增長(zhǎng)-9.9%，外資、港資、臺(tái)資企業(yè)增長(zhǎng)-13.2%，私人企業(yè)增長(zhǎng)20.6%。資本是逐利的，真正啟動(dòng)民間資本要通過有效手段給民間資本以足夠的信心和回報(bào)，讓民間資本有利可圖。在經(jīng)濟(jì)下行壓力時(shí)讓民資接力穩(wěn)增長(zhǎng)難度很大，關(guān)鍵是要以減稅費(fèi)為重點(diǎn)的積極財(cái)政政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性。對(duì)小微企業(yè)減稅要從百億級(jí)上升到千億級(jí)，提高增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)，放寬費(fèi)用列支標(biāo)準(zhǔn)，加快營改增步伐，對(duì)初創(chuàng)小微企業(yè)免稅，取消不合理收費(fèi)，治理亂收費(fèi)。
激活民間投資
離不開民企轉(zhuǎn)型升級(jí)
《華夏時(shí)報(bào)》：您認(rèn)為落實(shí)“新36條”是否需要民營企業(yè)的自身努力，或者說民營企業(yè)自身存在哪些問題亟待解決？
辜勝阻：落實(shí)“新36條”關(guān)鍵是要推動(dòng)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型，這不僅需要發(fā)揮政府的引導(dǎo)和支持作用，更需要發(fā)揮企業(yè)的積極性和主動(dòng)性，推進(jìn)民企發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。激活民間投資離不開民企轉(zhuǎn)型升級(jí)，這是提高民間投資能力和水平的前提和基礎(chǔ)。“新36條”明確提出：推動(dòng)民企加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，許多民營企業(yè)存在以下戰(zhàn)略問題亟待轉(zhuǎn)變：依靠低成本、低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，過度多元化，偏重粗放式的規(guī)模擴(kuò)張，急功近利地追求跨越式發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)過度而合作不足，處于全球價(jià)值鏈的低端制造環(huán)節(jié)等。
未來，核心競(jìng)爭(zhēng)力培育是企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重中之重。要通過核心技術(shù)開發(fā)、關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用和核心管理能力創(chuàng)新來形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。民企要通過培養(yǎng)自主創(chuàng)新習(xí)慣、創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制、優(yōu)化合作創(chuàng)新機(jī)制、處理好技術(shù)引進(jìn)與消化吸收的關(guān)系來加強(qiáng)核心技術(shù)開發(fā)。要重視關(guān)鍵技術(shù)尤其是信息技術(shù)的應(yīng)用，來形成企業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐證明，“企業(yè)一年成功靠促銷，十年成功靠產(chǎn)品，百年成功靠管理。”民企還要通過商業(yè)模式創(chuàng)新、組織管理創(chuàng)新、治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、企業(yè)文化創(chuàng)新和采用新型管理手段來培育企業(yè)管理優(yōu)勢(shì)型核心競(jìng)爭(zhēng)力。
須構(gòu)建民企國企
互利共贏企業(yè)生態(tài)
《華夏時(shí)報(bào)》： 42項(xiàng)民間投資實(shí)施細(xì)則已全部出齊，未來要真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)。您認(rèn)為，民營資本能否借這次戰(zhàn)略性調(diào)整獲得一次重要的發(fā)展契機(jī)？
辜勝阻：這次由多部委主導(dǎo)的“拓寬民間資本投融資渠道”行動(dòng)，支持民間資本進(jìn)入各個(gè)相關(guān)領(lǐng)域。這不僅有助于拓寬民資投資渠道，緩解當(dāng)前民營中小企業(yè)發(fā)展困境，更有助于構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定增長(zhǎng)速度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“軟著陸”，防止經(jīng)濟(jì)急劇下行的“硬著陸”。擴(kuò)大民間投資的市場(chǎng)空間、解決民間資本“投資難”是未來保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然舉措。民營企業(yè)的一個(gè)重要發(fā)展契機(jī)是與國企之間的分工協(xié)作，利用在上下游產(chǎn)業(yè)鏈中互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
當(dāng)前，要優(yōu)化投資服務(wù)，強(qiáng)化投資權(quán)益保護(hù)，降低民營企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)民營中小企業(yè)與國有大企業(yè)的分工協(xié)作，構(gòu)建共生共榮互利共贏的企業(yè)生態(tài)。要完善民間投資的管理決策、營銷策劃、投資咨詢和審核報(bào)批等方面的綜合服務(wù)，充分發(fā)揮專業(yè)化的市場(chǎng)中介服務(wù)組織的積極作用。要強(qiáng)化政府的投資信用約束，盡快健全投資經(jīng)營中止賠償制度和投資產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)處罰制度，加快推進(jìn)民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)的立法，降低民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。
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