“十三五”期間，基本建成世界先進(jìn)水平的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，完成向下一代互聯(lián)網(wǎng)的平滑演進(jìn)過渡，進(jìn)一步提高互聯(lián)網(wǎng)普及率，大幅縮小數(shù)字鴻溝，基本掌握關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)，實現(xiàn)我國互聯(lián)網(wǎng)的跨越發(fā)展。
三、發(fā)展路線圖和時間表— 6 —(一)現(xiàn)網(wǎng)商用試點階段(2013 年底前)。開展IPv6 網(wǎng)絡(luò)小規(guī)模商用試點，向用戶和應(yīng)用優(yōu)先分配IPv6 地址，形成成熟的商業(yè)模式和技術(shù)演進(jìn)路線，為全面部署IPv6 網(wǎng)絡(luò)做好準(zhǔn)備，加快推進(jìn)新型網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)及技術(shù)研發(fā)工作。具體任務(wù)是：1. 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與用戶規(guī)模：所有骨干網(wǎng)和約10%的城域網(wǎng)支持IPv6，所有新建網(wǎng)絡(luò)設(shè)備支持IPv6，中國教育網(wǎng)(CERNET)
和中國科技網(wǎng)(CSTNET)全部支持IPv6，電信運營企業(yè)、域名托管服務(wù)企業(yè)、頂級域運營機構(gòu)、域名注冊服務(wù)機構(gòu)的域名服務(wù)器基本支持IPv6 訪問與解析；制定大規(guī)模公眾網(wǎng)絡(luò)由IPv4向IPv6 平滑演進(jìn)過渡方案，實現(xiàn)IPv4 和IPv6 網(wǎng)頁瀏覽業(yè)務(wù)互通；互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到40%以上，IPv6 寬帶接入用戶數(shù)超過800 萬。
2. 業(yè)務(wù)應(yīng)用與終端支持：國內(nèi)訪問流量排名前100 位的商業(yè)網(wǎng)站系統(tǒng)支持IPv6，約70%的中央企業(yè)及地市級以上政府外網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)支持IPv6，“211”工程學(xué)校外網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)全部支持IPv6，電信運營企業(yè)新開展的業(yè)務(wù)基本支持IPv6，新增上網(wǎng)固定終端和移動終端基本支持IPv6.
3. 技術(shù)突破與知識產(chǎn)權(quán)：加快開展IPv4 向IPv6 平滑演進(jìn)、新型網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)及技術(shù)的研究、論證和試驗，形成一定數(shù)量具有知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，縮小與國際先進(jìn)水平之間的差距；建立較為完備的標(biāo)準(zhǔn)體系。
— 7 —4. 網(wǎng)絡(luò)與信息安全：在CNGI 示范網(wǎng)絡(luò)開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護(hù)試點，建立網(wǎng)絡(luò)信任體系，加強互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字證書的管理。
5. 節(jié)能降耗與產(chǎn)業(yè)帶動：網(wǎng)絡(luò)單位信息流量綜合能耗年均下降8%以上，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)萬元增加值能耗年均下降3%以上；新增就業(yè)崗位超過150 萬個。
(二)全面商用部署階段(2014-2015 年)。開展IPv6 網(wǎng)絡(luò)大規(guī)模部署和商用，逐步停止向新用戶和應(yīng)用分配IPv4 地址，推動實現(xiàn)三網(wǎng)融合，組織新型網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)及技術(shù)的規(guī)模驗證，為“十三五”期間產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展做好準(zhǔn)備。具體任務(wù)是：1. 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與用戶規(guī)模：東部發(fā)達(dá)地區(qū)所有城域網(wǎng)支持IPv6，中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)約50%的城域網(wǎng)支持IPv6，電信運營企業(yè)、域名托管服務(wù)企業(yè)、頂級域運營機構(gòu)、域名注冊服務(wù)機構(gòu)的域名服務(wù)器全面支持IPv6 訪問與解析；推動大規(guī)模公眾網(wǎng)絡(luò)由IPv4 向IPv6 平滑演進(jìn)，實現(xiàn)IPv4 和IPv6 主流業(yè)務(wù)互通；互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到45%以上，IPv6 寬帶接入用戶數(shù)超過2500萬。
2. 業(yè)務(wù)應(yīng)用與終端支持：國內(nèi)訪問流量排名前1000 位的商業(yè)網(wǎng)站系統(tǒng)支持IPv6，約70%的縣級以上政府外網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)支持IPv6，約70%的高校外網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)支持IPv6，移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)全面向IPv6 演進(jìn)過渡，物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新型業(yè)務(wù)需要IP 網(wǎng)絡(luò)地址時全部使用IPv6 地址，電信運營企業(yè)既有業(yè)務(wù)逐— 8 —步向IPv6 遷移，廣電企業(yè)開展的電信業(yè)務(wù)基本支持IPv6，互動電視業(yè)務(wù)和電視終端逐步支持IPv6，新增上網(wǎng)固定終端和移動終端全面支持IPv6.
3. 技術(shù)突破與知識產(chǎn)權(quán)：建立新型網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)及技術(shù)試驗床，在具備條件的網(wǎng)絡(luò)開展小規(guī)模現(xiàn)網(wǎng)試驗驗證，形成大量具有知識產(chǎn)權(quán)的下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在部分關(guān)鍵領(lǐng)域達(dá)到國際先進(jìn)水平；建立適用全面商用的下一代互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。
4. 網(wǎng)絡(luò)與信息安全：在公眾網(wǎng)絡(luò)中建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護(hù)體系，完善國家數(shù)字證書管理體系，提升網(wǎng)絡(luò)安全可信水平。
5. 節(jié)能降耗與產(chǎn)業(yè)帶動：網(wǎng)絡(luò)單位信息流量綜合能耗年均下降12%以上，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)萬元增加值能耗年均下降4%以上；新增就業(yè)崗位超過150 萬個。
四、重點任務(wù)(一)網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建設(shè)寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施，加強資源共建共享，進(jìn)一步縮小數(shù)字鴻溝。在網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理、維護(hù)、廢棄等環(huán)節(jié)，同步考慮節(jié)能降耗措施；加快公眾骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心(IDC)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、支撐系統(tǒng)IPv6 升級改造，提升網(wǎng)絡(luò)設(shè)備性能；加快公眾移動、有線、無線寬帶接入網(wǎng)規(guī)模部署及IPv6 升級改造；升級擴(kuò)容CNGI 示范網(wǎng)絡(luò)骨干網(wǎng)、駐地網(wǎng)和支撐系統(tǒng)，增加過渡、安全、— 9 —運營管理等方面的功能；推動政府、學(xué)校、企事業(yè)單位外網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)及商業(yè)網(wǎng)站系統(tǒng)的IPv6 升級改造。
(二)重點產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化研發(fā)支持IPv6、滿足節(jié)能降耗要求的下一代互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵芯片、設(shè)備、軟件、系統(tǒng)，加快推動產(chǎn)業(yè)化及現(xiàn)網(wǎng)部署，形成較為完善的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系。主要包括高性能路由芯片和終端芯片，高速路由交換設(shè)備、接入設(shè)備，多功能終端設(shè)備，高性能IPv4 和IPv6 網(wǎng)絡(luò)互通設(shè)備，傳感網(wǎng)設(shè)備，各類基礎(chǔ)軟件、應(yīng)用軟件和業(yè)務(wù)平臺；認(rèn)證鑒權(quán)、域名解析、地址分配查詢、網(wǎng)絡(luò)管理、客戶服務(wù)、融合計費等支撐系統(tǒng)；流量控制、防火墻、入侵檢測等安全防護(hù)設(shè)備；網(wǎng)絡(luò)設(shè)備功能及性能測試儀器，大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)性能測試設(shè)備與系統(tǒng)。
(三)網(wǎng)絡(luò)商用及業(yè)務(wù)創(chuàng)新加快推動基于IPv6 的下一代互聯(lián)網(wǎng)商用進(jìn)程，促進(jìn)新型業(yè)務(wù)研發(fā)、現(xiàn)網(wǎng)試驗和在線應(yīng)用。開展第三代移動通信及后續(xù)演進(jìn)技術(shù)、光纖網(wǎng)、以太網(wǎng)、無線局域網(wǎng)等IPv6 寬帶接入業(yè)務(wù)，促進(jìn)基于IPv6 的寬帶數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)商用；推動現(xiàn)有業(yè)務(wù)逐漸向IPv6網(wǎng)絡(luò)過渡，并確保平滑演進(jìn)，積極發(fā)展地址需求大、速率快、移動性高的個性化互動業(yè)務(wù)。根據(jù)國務(wù)院推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體方案要求，建設(shè)基于IPv6 的三網(wǎng)融合基礎(chǔ)業(yè)務(wù)平臺，加快發(fā)展移動多媒體廣播電視、網(wǎng)絡(luò)電視(IPTV)、手機電視、數(shù)字電— 10 —視寬帶上網(wǎng)等融合類業(yè)務(wù)應(yīng)用；以物聯(lián)網(wǎng)、云計算和移動互聯(lián)網(wǎng)等為重點，積極推動下一代互聯(lián)網(wǎng)在教育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、醫(yī)療、交通、鐵路、水利、環(huán)保和社會管理等重點領(lǐng)域的應(yīng)用。
(四)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工作，全面提升下一代互聯(lián)網(wǎng)安全性和可信性。加強域名服務(wù)器、數(shù)字證書服務(wù)器、關(guān)鍵應(yīng)用服務(wù)器等網(wǎng)絡(luò)核心基礎(chǔ)設(shè)施的部署及管理；加強網(wǎng)絡(luò)地址及域名系統(tǒng)的規(guī)劃和管理；推進(jìn)安全等級保護(hù)、個人信息保護(hù)、風(fēng)險評估、災(zāi)難備份及恢復(fù)等工作，在網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理、維護(hù)、廢棄等環(huán)節(jié)切實落實各項安全要求；加快發(fā)展信息安全產(chǎn)業(yè)，培育龍頭骨干企業(yè)，加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，提高信息安全技術(shù)保障和支撐能力。
(五)理論研究與技術(shù)突破結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和技術(shù)進(jìn)步方向，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)由IPv4 向IPv6 演進(jìn)過渡，加強互聯(lián)網(wǎng)未來發(fā)展與長期演進(jìn)的戰(zhàn)略布局和技術(shù)儲備，積極研究新型網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)涉及的關(guān)鍵理論和核心技術(shù)。針對具體網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù)環(huán)境，制定大規(guī)模公眾網(wǎng)絡(luò)由IPv4向IPv6 平滑演進(jìn)過渡方案；著眼于未來10—20 年互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和技術(shù)變革，研究未來發(fā)展戰(zhàn)略，針對網(wǎng)絡(luò)可擴(kuò)展性、移動性、實時性、安全性、可信性等問題，加強新型網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)及尋址、路由、安全、業(yè)務(wù)、管理、運營等方面理論— 11 —和技術(shù)研究，并開展規(guī)模應(yīng)用試驗和論證；根據(jù)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)，開展網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、服務(wù)節(jié)能技術(shù)研究。
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本文標(biāo)題：發(fā)改委：十二五互聯(lián)網(wǎng)普及率將達(dá)45%
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