實名舉報房產商
實名舉報者稱：萬豐房地產公司在尚未取得相關建筑、施工許可證的情況下，擅自開發樓盤。在修建房屋時，嚴重違背國家及省市規劃管理技術標準，在建筑紅線的基礎上未作出任何退距。
23日，四川法制報等數家媒體接到一封實名舉報材料。3名實名舉報者稱：綿陽市萬豐房地產開發公司在尚未取得相關建筑、施工許可證的情況下，擅自開發“上谷地”樓盤。在修建房屋時，嚴重違背國家及省市規劃管理技術標準，在建筑紅線的基礎上未作出任何退距。同時違法開挖、侵占集體土地性質的鄉村公路，故意制造安全隱患，造成相關企業及民眾的生命財產安全隱患等違法違規行為。舉報者還指出，萬豐違法開挖的鄉村公路，同時為相鄰企業消防安全通道，致使相鄰企業無法正常生產，給企業造成每天約30萬元的損失，且該違法違規行為持續長達一個半月之久。萬豐為強行施工，還非法組織社會閑雜人員，對維護鄉村公路的群眾和企業員工進行毆打，致使4人受傷，重傷2名，一名至今未痊愈。
舉報者還提到，針對萬豐的違法違規行為，華西都市報、新湘報、新浪、網易、鳳凰網、騰訊、四川新聞網、四川在線等媒體紛紛作出了相關報道，但是至今未見到綿陽市相關部門的任何處理。
針對舉報人的投訴，此前，記者曾采訪了萬豐房產副總經理許雪梅女士。采訪中，許雪梅出示了一份上谷地樓盤的規劃圖，但在該規劃圖上，樓盤已經超出了萬豐房地產所取得土地使用權的范圍。許雪梅對此的解釋是：萬豐房地產公司正在進行的建設依據就是規劃局出的規劃圖紙。對于侵占開挖公路的事情，許稱是當地有關部門同意的，因為在新的區域規劃中，該公路已經不存在，為了更好的利用土地，有關部門的意見是，將這條公路的使用權從中間對剖，給他們和相鄰的單位，一家一半。而且他們已經向國土部門要求補征該地塊。
就萬豐公司是否在沒有取得建筑、施工許可證的情況下，就貿然施工建設了呢？23日下午，記者就此致電萬豐房產總經理鞏勝，鞏勝以自己很忙的理由，婉拒了自己的采訪要求。
公路被開挖現場視頻截圖。
多個部門給出的解釋
面對新湘報記者的采訪要求，游仙經濟試驗區管委會副主任李康祿轉身就走；趙書記在市上開會，一天都沒有時間。他在電話中說：“試驗區的統一規劃，去找市規劃局，與管委會無關。”
23日，四川法制報記者就此展開了詳實的調查。記者首先來到游仙經濟試驗區管委會，該試驗區黨工委委員、管委會副主任李康祿面對記者的采訪要求，說對此事不知情，然后轉身離開，記者詢問誰知道此事，李康祿以自己要去開會了，躲開了記者的采訪要求。隨后，記者來到該區黨群部，黨群部副主任張榮貴告訴記者，他也不知道這個事情的具體情況，是由副書記趙長興在負責，記者要求張榮貴聯系趙長興，張榮貴走出辦公室，在走廊給趙長興打了個電話后回來告訴記者說：“趙書記在市上開會，一天都沒有時間。”
隨后，記者趕往游仙區委，在區委相關部門的配合下，趙長興針對試驗區在開發建設中的規劃，在電話中說這個不是由試驗區統一上報規劃，而是企業自己去找市規劃局規劃的，與管委會無關。
為什么超出土地使用權范圍進行規劃的問題，綿陽市規劃局建設科長李萬慶的解釋是：“該地塊的規劃是有控項的，為了節約、集約使用土地，對該地塊只有進行統一規劃。
此前，李萬慶告訴記者，因為不統一規劃，該地塊的建設就無法實施。但是要統一規劃，又不能滿足在該地塊上的所有權益人的要求，所以該地塊的規劃已經幾次變更了。目前規劃部門為萬豐出具的規劃，其實施前提是萬豐必須取得規劃上所有地塊的使用權。規劃部門從來都沒有同意過萬豐房產在不屬于自己的土地上施工。萬豐在沒有取得土地使用權的情況下開挖公路，可以明確是違法行為。對于萬豐的違法行為，建設主管部門必將立案查處，該停工必須馬上停工，該恢復原貌就必須恢復原貌，該接受怎樣的處罰就接受怎樣的處罰。
23日上午，記者再次來到綿陽市規劃局，李萬慶面對記者的采訪要求，給予了婉言拒絕，并痛陳此前媒體記者不該把他的言語刊登出來。并建議記者去采訪一下土地科。
隨后，記者來到規劃局土地科吳秀全科長的辦公室。面對記者，吳秀全的第一句話是：“你是哪一方安排來的呢？我勸你少管閑事。”記者回答說：“記者不代表任何一方，只是來了解一下情況而已。”
針對未經相關企業同意，為何擅自將一家優勢企業規劃進房地產項目，以及公用道路的土地問題，吳秀全說：“對于規劃，是川金公司主動找上門來的，要求把她們企業全部給規劃進去，我們還不同意呢，至于公路土地問題，我還是建議每個企業各分一半。”吳秀全說，公用土地改變土地使用性質是否經過審批，對于小塊土地，為了節約時間和提高效率，可以先占用，事后補批手續，也可以找地置換。
針對吳秀全的說法，川金公司副總經理左江表示，目前尚未得到把道路用地一家一半的正式通知和文件。左江說，即使拿到道路用地一家一半的正式通知和文件，她們也不會同意，因為土地是國家的，不能擅自分掉。
事實上，對于城市國有土地使用權的出讓，一般只有招標、拍賣和協議出讓三種方式，對于同一地塊擁有兩個或者兩個以上欲取得使用權人的，原則只應該采取招標或者拍賣，由出價最高者獲得使用權。誰有這個權力可以把國有土地分給他們呢？
24日，在游仙區副區長、公安局長江峰帶領的游仙區多個部門的共同協調下，停放在路上的車輛已被川金公司自行移走，萬豐公司的工地也被勒令停工整頓。
安全隱患雖然暫時消除了，但隱藏在這起安全隱患背后的土地問題、規劃危機依然疑云重重，值得更多的部門去正確面對。
26日下午，就在記者快要截稿時，得到上谷地樓盤工地又在施工的最新消息。據爆料者稱，施工方是打著修護坡的幌子，又開始施工了。看來，一起看似簡單的土地和規劃糾紛，正考驗著當地政府部門的執政水平。（華西都市報記者姚茂強、四川在線記者薛世榮等人多本文亦有貢獻）
舉報材料。
舉報材料。
媒體對此事的報道。
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本文標題：綿陽房地產開發商因違規施工 挖出“史上最危險工地”
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