中國社科院法學所研究員周漢華對本報評論稱，在個人信息泄露方面，刑法制裁只是最后防線，現實中的薄弱環節是事前和事中管理，而相關的立法目前卻沒有進展。

　　早在2005年，周漢華負責的課題組就已完成《中華人民共和國個人信息保護法(專家建議稿)及立法研究報告》，但由于國務院信息辦2008年被撤銷等原因，《個人信息保護法》至今仍未出臺。

　　結合世界各國的相關立法經驗，周漢華認為，《個人信息保護法》應在幾個關鍵環節作出明確規定。一是要建立專門的管理機構；二是要嚴格規范公民個人信息的采集行為，要明確規定哪些部門或機構有權采集公民個人信息，有權采集哪些信息，用于什么目的，能否與第三方共享，采集之后有哪些保護義務等。

　　“目前缺少推動主體，沒有明顯的立法動作。”周漢華說，“當年的人都干別的事去了，領導也去了別的部門，只有學者、媒體和個別的官員在呼吁此事。”

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本文標題：冒名銀行卡行業內幕：卡片管理立法漏洞百出

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