高比例新能源困擾

11月5日，國(guó)家能源局山東監(jiān)管辦、山東省發(fā)改委、山東省能源局、國(guó)網(wǎng)山東省電力公司聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展山東省電力現(xiàn)貨市場(chǎng)2021年12月結(jié)算試運(yùn)行的通知》。這也將是繼2020年11月之后，山東省再度開(kāi)啟電力現(xiàn)貨結(jié)算試運(yùn)行。

“希望有意愿參與山東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的售電公司，仔細(xì)衡量自身的能力和財(cái)力，做出慎重的選擇。”山東能監(jiān)辦一位負(fù)責(zé)人在山東電力交易中心組織的現(xiàn)貨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)上意味深長(zhǎng)的說(shuō)，“去年11月的山東現(xiàn)貨市場(chǎng)，很多售電公司都賺錢了。但是今年的情況可能有所不同。”

煤價(jià)和電力供需形勢(shì)是山東省兩次電力現(xiàn)貨結(jié)算試運(yùn)行最大的不同。去年煤價(jià)較低，電力供需相對(duì)寬松，進(jìn)而導(dǎo)致11月的現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格整體偏低，讓售電公司可以輕松獲利。但是今年的情況卻急轉(zhuǎn)直下。

“表面上看今年夏天山東順利迎峰度夏，但實(shí)際上一直是處于電力供需緊平衡的狀態(tài)。9月份全國(guó)大面積電荒，山東省也迎來(lái)了2009年之后規(guī)模最大、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的有序用電。”山東省能源局的一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，“電煤庫(kù)存和價(jià)格也不樂(lè)觀。盡管山東是煤炭生產(chǎn)大省，但電煤的對(duì)外依存度高達(dá)80%。今年個(gè)別電廠的電煤庫(kù)存甚至低于7天。部分進(jìn)廠電煤價(jià)格一度也達(dá)到了3000元/噸。”

在各項(xiàng)保供措施的嚴(yán)格執(zhí)行下，10月27日之后山東省再也沒(méi)有出現(xiàn)有序用電的情況，電力供需矛盾得到了初步的緩解。但是隨著冬季供暖季的到來(lái)，電力供需的不確定性又再度增強(qiáng)。這無(wú)疑給即將到來(lái)的現(xiàn)貨試運(yùn)行帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

隨著全國(guó)性煤炭產(chǎn)量的增加，山東和廣東一樣，電煤短缺和價(jià)格高昂帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)大大減少。山東現(xiàn)貨市場(chǎng)更大的不確定性因素可能來(lái)自于其巨大的新能源裝機(jī)。

截至目前，山東省內(nèi)風(fēng)電光伏裝機(jī)超過(guò)4000萬(wàn)千瓦，占到總裝機(jī)的30%以上。其中光伏裝機(jī)2534萬(wàn)千瓦（集中式光伏880萬(wàn)千瓦、分布式光伏1654萬(wàn)千瓦）。

發(fā)電出力波動(dòng)性極強(qiáng)的新能源一旦比例過(guò)高，就可能會(huì)給市場(chǎng)帶來(lái)巨大的沖擊。11月3日，山西省電力現(xiàn)貨實(shí)時(shí)市場(chǎng)均價(jià)突然驟降至159.84元/兆瓦時(shí)，2天前還在549.2元/兆瓦時(shí)，日前均價(jià)則更高，達(dá)605.13元/千瓦時(shí)。

造成價(jià)格巨大波動(dòng)的直接原因就是山西省風(fēng)電出力的增加。根據(jù)山西省發(fā)電負(fù)荷一周內(nèi)的數(shù)據(jù)，風(fēng)力負(fù)荷從10月31日的380.3萬(wàn)/千瓦時(shí)在三天內(nèi)就攀升到了11月3日的1033.8萬(wàn)千瓦時(shí)。從占比山西全網(wǎng)負(fù)荷12.45%，突然飆升到33.83%。疊加光伏出力，11月2日和3日當(dāng)天新能源機(jī)組最大負(fù)荷占比分別達(dá)49.4%和54.1%。新能源大發(fā)讓火電機(jī)組出力下降，電力現(xiàn)貨價(jià)格也隨之大幅度降低。

山東省新能源裝機(jī)比例超過(guò)30%，可以說(shuō)是名副其實(shí)的新能源大省。其中分布式光伏在新能源裝機(jī)中又獨(dú)樹(shù)一幟，因此山東省調(diào)度負(fù)荷曲線在白天形成了早晨、傍晚兩個(gè)用電高峰，而除夜晚外，還有中午（光伏發(fā)電出力最大時(shí)段）的另一個(gè)谷段。

但新能源發(fā)電的波動(dòng)性不會(huì)隨著地理位置的變化而改變，即便是隨著太陽(yáng)東升西落規(guī)律變化的光伏發(fā)電也會(huì)有“不靈”的時(shí)候。據(jù)上述山東省能源主管部門負(fù)責(zé)人介紹，今年山東省就遭遇過(guò)一次4000多萬(wàn)新能源發(fā)電裝機(jī)出力僅50萬(wàn)千瓦的情況。

山東省在去年11月的現(xiàn)貨結(jié)算試運(yùn)行中也感受到了分布式光伏出力波動(dòng)對(duì)負(fù)荷預(yù)測(cè)的較大影響。2020年11月5日，盡管日前全省11個(gè)地市多云，但日內(nèi)實(shí)際大部分地區(qū)陰天，光伏出力負(fù)偏差高達(dá)39%。這導(dǎo)致9：30至15：00這5個(gè)多小時(shí)里負(fù)荷正偏差2000~3000MW，市場(chǎng)競(jìng)價(jià)空間大大增加。

最終該時(shí)段實(shí)時(shí)出清均價(jià)為399.35元/MWH，比日前平均價(jià)高出了146.74元/MWH，實(shí)時(shí)與日前的最大價(jià)差也高達(dá)246元/MWH。

不過(guò)，新能源也并非都是“攪局者”的角色。高比例新能源也意味著巨大的消納難題。山東省作為新能源裝機(jī)超過(guò)4000萬(wàn)千瓦的省級(jí)電網(wǎng)，新能源裝機(jī)增速遠(yuǎn)超負(fù)荷增速和調(diào)峰能力增速。由于光伏（尤其是分布式光伏）比例很高，山東省內(nèi)午間調(diào)峰壓力日益增加，時(shí)段性消納矛盾突出。

而到了供暖季，由于供暖機(jī)組采取“以熱定電”方式確定開(kāi)機(jī)容量，山東省調(diào)直調(diào)供暖火電最小開(kāi)機(jī)達(dá)到了3700萬(wàn)千瓦，系統(tǒng)調(diào)峰能力下降至700萬(wàn)千瓦。

2021年正月初一（2月12日），山東省負(fù)荷低谷時(shí)段集中式新能源和10千伏以上分布式光伏全部棄電，在火電機(jī)組深度調(diào)峰后電網(wǎng)仍然負(fù)備用不足，又調(diào)用6臺(tái)火電機(jī)組滑參數(shù)調(diào)峰才滿足低谷負(fù)荷平衡需求。

此前一直是山東省電改核心矛盾的外來(lái)電，此次將成為電力市場(chǎng)的邊界條件。“外電簽中長(zhǎng)期合約，并進(jìn)行偏差考核結(jié)算，也是一定程度的進(jìn)入市場(chǎng)。”山東省內(nèi)人士說(shuō)。

在電力供需寬松的情況下，外電努力想要進(jìn)入用電省份。而隨著電力供給的緊張，外電不得不重新開(kāi)始考慮如何才能實(shí)現(xiàn)利益最大化。而曾經(jīng)在各地外電入市問(wèn)題上扮演重要角色的電網(wǎng)公司，也不得不重新考慮自身定位。

電網(wǎng)慘敗？

11月10日，浙江省發(fā)改委和浙江省能源局聯(lián)合印發(fā)《2021年浙江省深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》。自國(guó)家發(fā)改委10月11日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》（即發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號(hào)文，以下簡(jiǎn)稱“1439號(hào)文”）之后，各省區(qū)市政府都陸續(xù)發(fā)布了類似的文件。但浙江省這份文件中的有這樣一條內(nèi)容：“寧東、皖電等省外燃煤配套電源通過(guò)政府協(xié)議、掛牌交易、競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)等方式確定上網(wǎng)電價(jià)。非統(tǒng)調(diào)地方燃煤發(fā)電通過(guò)掛牌交易、競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)等方式確定上網(wǎng)電價(jià)。”

看到這條內(nèi)容，靈紹直流配套電源企業(yè)大概可以長(zhǎng)出一口氣了。10月17日，靈紹直流配套電源的6家火電企業(yè)就上報(bào)浙江省發(fā)改委希望能夠?qū)�靈紹直流配套電源送浙江的電量電價(jià)按照浙江省基準(zhǔn)電價(jià)上浮20%。寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委也組織了靈紹直流配套電源與浙江省發(fā)改委開(kāi)展洽談工作。

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本文標(biāo)題：電力市場(chǎng)化的保供能力面臨最大考驗(yàn)

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