碳信用是目前碳市場最常見的機制，屬于自愿排放交易市場的范疇。另外一個常見的機制是由政府強制執行的合規市場，亦即排放交易體系ETS，一般由政府針對不同的行業每年制定溫室氣體排放的總量上限，并以逐年遞減的方式督促企業減排。如果企業超過額度就必須繳付罰款或者通過拍賣市場向其他超前達標的企業購買配額。

大部分政府在開始實施的時候都會提供免費配額，以歐盟為例，2005―2007年第一階段實施時全面給予免費配額；到2013―2020年第三階段時免費配額已經減至50%以下，而該階段所涵蓋的行業從發電廠和能源密集行業逐步擴大到航空業和化工業。

今年2月1日，中國正式啟動ETS。從電力行業的2225家實體企業開始，要求各企業報告和核實2019―2020年的排放量，然后政府會根據發電機大小和燃料類型共4個碳強度基準來分配免費的碳排放額度，超過限定排放量的企業會被要求在碳市場上購買配額。

最后，作為一個國家，對外可以通過雙邊或者多邊談判協商，讓國與國之間能夠協調行動，達至多贏。對內則可以通過立法或者行政法規及稅收的方式，讓對環境造成的外部成本能夠真實地反映在產品和服務的總成本里。

有些國家擔心這樣做會影響本國產品的國際競爭力，但對中國而言這應該都不是問題。一方面中國的產品性價比很高，價格稍有上漲也不會影響國際需求。另一方面，假如環境成本的一部分最終轉換成稅收的話，政府可以降低治理環境的財政預算，從而可以減少征收其他稅費，企業也能得到再分配的利益。其實如果全球各國都一致行動來計入環境成本的話，那么產品的相對競爭力也不會出現變化。

此外，森林在全球碳循環中扮演著重要角色，因此各國政府和非政府組織都會利用森林來幫助解決氣候危機。專家估算，如果在目前全球40.6億公頃的森林總面積基礎上增加9億公頃，這些新增的森林通過光合作用可以使大氣中的二氧化碳減少1/4，讓碳含量恢復到全球過度依賴化石燃料之前的健康水平。

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本文標題：“雙碳”目標下 石化業者該如何自處？

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