2.重大政策措施。

（1）優(yōu)化城市空間布局。研究提出合理規(guī)劃城市功能區(qū)、促進(jìn)人口土地產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、貫徹低碳理念科學(xué)配置交通與公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、提高城鎮(zhèn)土地利用效率、打造緊湊型集約型空間格局、科學(xué)謀劃綠色低碳產(chǎn)業(yè)園選址等方面的政策措施及重大項(xiàng)目，做好節(jié)能低碳示范項(xiàng)目信息填報(bào)等工作。（牽頭單位：市自然資源規(guī)劃局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（2）強(qiáng)化重大工程項(xiàng)目影響評(píng)估。提供2021―2035年擬投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)的“兩高”（高耗能、高排放）重大項(xiàng)目（綜合能耗1萬噸標(biāo)煤以上），以及一些可立即實(shí)施投產(chǎn)運(yùn)行的、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的項(xiàng)目，并列出清單。研究提出提升招商引資質(zhì)效、控制“兩高”項(xiàng)目、優(yōu)化項(xiàng)目布局、嚴(yán)格實(shí)行能耗門檻管理的政策措施，以及開展新建項(xiàng)目碳評(píng)估工作的建議，做好重大項(xiàng)目能耗與碳排放、節(jié)能低碳示范項(xiàng)目信息填報(bào)等工作。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計(jì)局）

（3）加強(qiáng)科技支撐。研究提出發(fā)展綠色低碳技術(shù)的目標(biāo)和措施，部署低碳前沿技術(shù)研究，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用體系，開展碳捕集、利用和封存（CCUS）預(yù)研預(yù)制，打造涵蓋CCUS全流程、功能齊全、指標(biāo)領(lǐng)先的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)碳捕集研究平臺(tái)、碳利用研究平臺(tái)、碳封存研究平臺(tái)以及碳中和政策分析和決策支撐平臺(tái)，突破高效低排放的新一代碳捕集、利用和封存（CCUS）的關(guān)鍵核心技術(shù)，形成科技支撐碳減排重大政策措施，做好節(jié)能低碳示范項(xiàng)目信息填報(bào)等工作。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局）

（4）推動(dòng)服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展。研究提出發(fā)展低碳物流、培育低碳新興服務(wù)業(yè)、建設(shè)綠色供應(yīng)鏈體系、創(chuàng)建綠色商場(chǎng)等方面的政策措施及重大項(xiàng)目，做好服務(wù)業(yè)核心指標(biāo)測(cè)算、節(jié)能低碳示范項(xiàng)目信息填報(bào)等工作。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市文旅局、市政府國(guó)資委、市統(tǒng)計(jì)局）

（5）穩(wěn)步提升碳匯能力。通過國(guó)土科學(xué)綠化、開展森林經(jīng)營(yíng)、有序推進(jìn)濕地和退化林修復(fù)、加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)、做好森林防災(zāi)減災(zāi)等措施，進(jìn)一步增強(qiáng)林業(yè)碳匯功能，形成林業(yè)和濕地碳匯重大政策措施，做好林業(yè)和濕地碳匯、節(jié)能低碳示范項(xiàng)目信息填報(bào)等工作。（牽頭單位：市園林林業(yè)局；責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計(jì)局）

（6）大力發(fā)展綠色金融。以全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)落戶武漢為契機(jī)，研究提出以武漢碳達(dá)峰基金為核心的產(chǎn)業(yè)金融體系和以碳信貸、資產(chǎn)證券化、碳債券為主的綠色金融體系，形成推進(jìn)我市綠色金融發(fā)展的政策措施。（牽頭單位：市地方金融局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局，人行武漢分行營(yíng)業(yè)管理部）

（7）倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。研究提出開展綠色低碳生活創(chuàng)建行動(dòng)，鼓勵(lì)低碳消費(fèi)、低碳出行、綠色包裝、綠色回收，創(chuàng)建低碳社區(qū)、低碳機(jī)關(guān)、低碳家庭、綠色學(xué)校等方面的政策措施及重大項(xiàng)目。按照《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于組織開展近零碳排放區(qū)示范工程試點(diǎn)申報(bào)工作的通知》（鄂環(huán)辦函〔2021〕22號(hào)）、《省生態(tài)環(huán)境廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省扶貧辦省能源局省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)開展“碳匯+”交易助推構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)工作的實(shí)施意見的通知》（鄂環(huán)發(fā)〔2020〕60號(hào)），研究提出開展近零碳、大型活動(dòng)碳中和、“碳匯+”交易等試點(diǎn)示范的建議，做好節(jié)能低碳示范項(xiàng)目信息填報(bào)等工作。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市教育局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市城管執(zhí)法委、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅局、市體育局、市園林林業(yè)局、市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局）

（四）編制區(qū)級(jí)碳達(dá)峰評(píng)估報(bào)告

各區(qū)參照市級(jí)碳達(dá)峰評(píng)估工作有關(guān)要求，開展區(qū)級(jí)碳達(dá)峰評(píng)估工作，并提交區(qū)級(jí)碳達(dá)峰評(píng)估報(bào)告。（責(zé)任單位：各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)〉）

（五）編制重點(diǎn)企業(yè)碳減排行動(dòng)方案

提供“十三五”期間綜合能耗1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的市屬出資企業(yè)名單。協(xié)調(diào)市屬出資企業(yè)提出碳減排行動(dòng)方案，研究推動(dòng)重點(diǎn)市屬出資企業(yè)加快生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型、積極參與碳減排行動(dòng)的政策措施。（牽頭單位：市政府國(guó)資委；責(zé)任單位：有關(guān)國(guó)有企業(yè)）

三、工作步驟

（一）2021年9月底之前，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委牽頭組建碳達(dá)峰評(píng)估編制工作專班和編制團(tuán)隊(duì)，各有關(guān)部門按照要求填寫完成《武漢市碳達(dá)峰評(píng)估工作方案數(shù)據(jù)清單》中相關(guān)表格，報(bào)送至碳達(dá)峰評(píng)估編制工作專班。其中，能源消費(fèi)數(shù)據(jù)實(shí)際值應(yīng)當(dāng)經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局審核，由市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局共同評(píng)估認(rèn)定。

（二）2021年10月底之前，各相關(guān)部門形成專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告討論稿和重大政策措施，按照要求報(bào)送至碳達(dá)峰評(píng)估編制工作專班。

（三）2021年11―12月，形成《武漢市碳排放達(dá)峰評(píng)估報(bào)告（初稿）》，經(jīng)征求各方意見，組織專家論證后，按照程序報(bào)審。

（四）2021年12月底之前，碳達(dá)峰評(píng)估編制工作專班向省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)送《武漢市碳排放達(dá)峰評(píng)估報(bào)告》。各區(qū)向碳達(dá)峰評(píng)估編制工作專班報(bào)送區(qū)級(jí)碳達(dá)峰評(píng)估報(bào)告。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立碳達(dá)峰評(píng)估編制工作專班，在市應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。碳達(dá)峰評(píng)估編制工作專班要健全機(jī)制，明確專人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委對(duì)碳達(dá)峰評(píng)估編制工作負(fù)總責(zé)，其他成員單位按職責(zé)承擔(dān)具體工作。

（二）夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局及其他相關(guān)部門按照職能提供相關(guān)數(shù)據(jù)，做好數(shù)據(jù)銜接，為市級(jí)評(píng)估報(bào)告和專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告的編制提供基礎(chǔ)支撐。

（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各區(qū)、各有關(guān)部門要對(duì)碳達(dá)峰評(píng)估工作方案進(jìn)行細(xì)化分解，明確責(zé)任人，制定相應(yīng)的時(shí)間表、路線圖，提出重點(diǎn)任務(wù)和進(jìn)度安排。

（四）加強(qiáng)資金支持。各區(qū)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌安排碳達(dá)峰評(píng)估報(bào)告、專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告編制經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)依托專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)開展編制工作，確保碳達(dá)峰評(píng)估編制工作高效有序推進(jìn)。

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