素有中國漢闕之鄉(xiāng)、中國黃花之鄉(xiāng)、中國竹編藝術(shù)之鄉(xiāng)的四川省渠縣，在不久前召開的中共渠縣第十二次黨代會上確立了今后五年的發(fā)展目標(biāo)和重要任務(wù)，為渠縣未來的發(fā)展描繪了一幅嶄新藍(lán)圖。
中共渠縣第十二次黨代會提出，未來五年，渠縣發(fā)展的總體思路是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)“三化”聯(lián)動，奮力追趕跨越，建設(shè)幸福渠縣。圍繞這一總體思路，渠縣將堅持“一個主題”，實施“兩大戰(zhàn)略”，建設(shè)“三大工程”，實現(xiàn)“四大目標(biāo)”，落實“五個堅持”，奮力開創(chuàng)改革發(fā)展的新局面，著力打造幸福新闕鄉(xiāng)。
堅持“一個主題”，明確前進(jìn)方向
未來5年，渠縣面臨國家縱深推進(jìn)西部大開發(fā)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)加快建設(shè)、秦巴山區(qū)連片扶貧、渠江流域綜合整治、建設(shè)川東地區(qū)綜合交通樞紐的重大機(jī)遇；面臨發(fā)展滯后、供地不足、基礎(chǔ)脆弱等諸多挑戰(zhàn)；面臨聯(lián)動推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等艱巨任務(wù)。渠縣處于加快發(fā)展、追趕跨越的黃金機(jī)遇期。
綜合考慮渠縣的縣情，渠縣縣委書記王善平在渠縣第十二次黨代會上明確了渠縣未來5年的發(fā)展方向，即堅持“一個主題”：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)幸福渠縣。渠縣將逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以幸福指數(shù)衡量發(fā)展質(zhì)量，把推進(jìn)發(fā)展與增進(jìn)福祉統(tǒng)一起來，努力提升人民群眾的幸福感。
實施“兩大戰(zhàn)略”，鋪設(shè)強(qiáng)縣之路
“兩大戰(zhàn)略”即“兩化互動戰(zhàn)略”和“科教人才興縣戰(zhàn)略”。實施“兩大戰(zhàn)略”是建設(shè)幸福渠縣的必由之路，推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展，帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展，這是核心和關(guān)鍵，實施“科教人才興縣”戰(zhàn)略，推動人力資源大縣向人才資源強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，這是建設(shè)幸福渠縣的支撐。
未來五年，渠縣將走“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源充分發(fā)揮、工業(yè)化和信息化深度融合”的新型工業(yè)化道路，實施“北進(jìn)東擴(kuò)、南延西控”的縣城拓展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)省級試點小城鎮(zhèn)和重點城鎮(zhèn)建設(shè)，著力農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、專業(yè)化、市場化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和產(chǎn)品商品率。同時，渠縣還將強(qiáng)化科技支撐作用，推進(jìn)“創(chuàng)新渠縣”建設(shè)，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，建立完善教育投入穩(wěn)定增長機(jī)制，構(gòu)筑人才集聚高地，重點培養(yǎng)黨政、企業(yè)經(jīng)營管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、教科文衛(wèi)等各類專業(yè)技術(shù)人才。
建設(shè)“三大工程”，夯實發(fā)展基礎(chǔ)
“多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，多做惠萬家、蔭子孫的事，既是執(zhí)政黨的使命所系，也是共產(chǎn)黨員的價值所在。”渠縣把基礎(chǔ)工程、支撐工程和民生工程作為事關(guān)大局、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)民生的“三大工程”。
在“基礎(chǔ)工程”上，渠縣將大抓暢通工程、防洪飲灌工程、信息覆蓋工程、電網(wǎng)建設(shè)工程和生態(tài)環(huán)保工程，通過抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善人民生產(chǎn)生活條件、提升發(fā)展能力。在“支撐工程”上，將做大特色農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)優(yōu)勢工業(yè)，做興文旅產(chǎn)業(yè)，通過大力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷增加城鄉(xiāng)居民收入和提升縣域經(jīng)濟(jì)實力。在“民生工程”上，將千方百計擴(kuò)大就業(yè)、健全社會保障體系、推動社會管理創(chuàng)新和切實解決民生難題，通過解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等九個方面的民生問題，不斷提升廣大人民群眾的幸福指數(shù)。
實現(xiàn)“四大目標(biāo)”，描繪美好藍(lán)圖
未來五年，渠縣發(fā)展的奮斗目標(biāo)就是把渠縣建設(shè)成為四川統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范縣、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)配套產(chǎn)業(yè)基地、渠江流域生態(tài)濱江城鎮(zhèn)群和川東經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣。這四個目標(biāo)，既著力于實現(xiàn)城市和農(nóng)村的統(tǒng)籌發(fā)展，又著眼于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，更突出了渠縣地域特色、區(qū)位特點，找準(zhǔn)了符合渠縣實際的發(fā)展定位。
建成四川統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范縣，著力于改變城鄉(xiāng)“規(guī)劃分割、建設(shè)分治”狀況，把城鄉(xiāng)一體化發(fā)展納入全縣統(tǒng)一規(guī)劃，更加注重農(nóng)村發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，不斷推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
建成成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)配套產(chǎn)業(yè)基地，充分利用渠縣處于成渝經(jīng)濟(jì)增長帶的優(yōu)勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇，找準(zhǔn)切入口、當(dāng)好配角，打造成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、工業(yè)原料供應(yīng)基地、配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，借梯上樓、借力發(fā)展，融入大循環(huán)，推動渠縣配套產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
建成渠江流域生態(tài)濱江城鎮(zhèn)群，按照縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃“一主一副四支撐二十八基點”的總體布局，突出生態(tài)濱江的特色定位，打造渠江流域城鎮(zhèn)群，探索非地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建新模式，爭當(dāng)達(dá)州災(zāi)后恢復(fù)重建“排頭兵”，建成四川非地震災(zāi)區(qū)建設(shè)美好新家園“樣板縣”。
建成川東經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣，立足于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量，著力推進(jìn)文化大縣向文化強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。“十二五”期末，全縣生產(chǎn)總值目標(biāo)將達(dá)到319億元，年均增長15.3%；固定資產(chǎn)投資年均增長18.5%；社會消費品零售總額年均增長17.8%；城鎮(zhèn)居民可支配收入年均增長16.3%；地方財政一般預(yù)算收入年均增長21%。全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，加快渠縣文化體制改革，發(fā)展文化事業(yè)、推動文化產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮。
落實“五個堅持”，提供堅強(qiáng)保障
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)幸福渠縣，需要打攻堅戰(zhàn)，更要打持久戰(zhàn)。為了保障“幸福渠縣”藍(lán)圖的實現(xiàn)，渠縣第十二次黨代會提出了“五個堅持”，即堅持解放思想，更新發(fā)展理念，增強(qiáng)追趕跨越意識；堅持深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)追趕跨越活力；堅持?jǐn)U大開放，改善發(fā)展環(huán)境，打造資本聚集洼地；堅持投資拉動，實施項目帶動，保持內(nèi)需強(qiáng)勁勢頭；堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升執(zhí)政能力，全力保障跨越發(fā)展。
“思想解放的程度決定發(fā)展的速度”，未來五年，渠縣將邀請專家、學(xué)者和發(fā)達(dá)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)來講學(xué)、傳送經(jīng)驗，分期分批組織干部到發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，抽調(diào)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，切實以思想的大解放促進(jìn)觀念的大轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。同時，渠縣將創(chuàng)新約束激勵機(jī)制、財力保障機(jī)制、地方對上劃部門的目標(biāo)管理機(jī)制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制，努力形成“思路跟著黨委走、工作圍繞大局干、全縣上下一盤棋”的良好格局。
在優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境方面，渠縣創(chuàng)新機(jī)關(guān)干部下基層的動力機(jī)制，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“住讀”長效機(jī)制，根治機(jī)關(guān)工作人員“不作為、亂作為、慢作為”頑疾，以寬松的環(huán)境促進(jìn)招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造資本聚集洼地。在抓項目、抓招商上，渠縣將牢固樹立大項目促進(jìn)大發(fā)展的理念，通過多種渠道，不斷增加城鄉(xiāng)居民收入，加快發(fā)展金融、保險、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)和節(jié)會經(jīng)濟(jì)，最大限度地創(chuàng)造消費、引導(dǎo)消費、刺激消費，保持城鄉(xiāng)居民強(qiáng)勁的消費活力。
“執(zhí)行就是能力、落實就是水平”，渠縣將充分發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷提升各級黨委班子執(zhí)政能力，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力，增強(qiáng)貫徹落實重大決策部署的堅定性、主動性和自覺性，心往一處想、話往一處說、勁往一處使、事往一處干，真正形成群策群力謀發(fā)展、萬眾一心促跨越的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
渠江畔，宏圖繪就；漢闕鄉(xiāng)，號角高昂。再過5年，我們有理由相信，一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更有實力的新渠縣，一個文化繁榮、更具活力的新渠縣，一個環(huán)境優(yōu)美、更為宜居的新渠縣，一個鄉(xiāng)風(fēng)文明、更富魅力的新渠縣，一個社會和諧、更加幸福的新渠縣，必將展現(xiàn)在世人面前。 （張安強(qiáng)）
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本文標(biāo)題：四川渠縣圍繞“一二三四五”，著力打造幸福新闕鄉(xiāng)
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