導(dǎo)語:美國《福布斯》雜志網(wǎng)絡(luò)版今天撰文稱,隨著互聯(lián)網(wǎng)和Twitter等信息平臺的發(fā)展,言論自由已經(jīng)發(fā)展到一個全新的高度。盡管面臨著各國政府的監(jiān)管,但信息的流通仍是大勢所趨。
以下為文章全文:
超級禁令
無論好壞與否,Twitter時代的言論自由已經(jīng)打開了阿拉丁神燈,無法回頭。要控制互聯(lián)網(wǎng)的信息一直以來都是一大挑戰(zhàn),而新的通訊技術(shù)和媒體平臺更是加大了政府管制言論的難度,使得普通大眾也掌握了傳播信息的力量。
控制信息是一種荒唐的行為,最近的例子來自英國。僅僅在一周的時間內(nèi),該國推動《誹謗法》的程序就演變成了一場鬧劇。英國所謂的“超級禁令”是一種極端的私人或公眾權(quán)利。他們允許個人——通常是非常富有的公眾人物——向法院申請強制令,從而禁止媒體機構(gòu)發(fā)布有關(guān)此人敏感信息。
而使之得到“超級”頭銜的是該法案的附加條款:媒體甚至不能提及強制令中的既有事實。當(dāng)然,對于關(guān)注言論自由和媒體權(quán)利的人而言,這并沒有那么“超級”。據(jù)英國《每日電訊報》報道,過去6年間,英國法院共計授權(quán)了80次類似的言論禁令。
英國曼聯(lián)足球隊隊員瑞恩·吉格斯(Ryan Giggs)最近獲準授權(quán)了一份禁令(盡管目前還不清楚這是否屬于“超級禁令”),希望借此掩蓋一起外遇事件的詳細信息。該消息一經(jīng)曝光,立刻就在Twitter和互聯(lián)網(wǎng)上瘋狂傳播。
盡管主流英國媒體因為擔(dān)心法律問題而保持沉默,但新媒體卻為原本身為聽眾的人們提供了一個言論出口,使得政府無法利用合法手段禁止相關(guān)言論。英國國會議員約翰·海明(John Hemming)提到了吉格斯就是這一禁令的申請人,并公開了這一事實,這也意味著英國傳統(tǒng)媒體終于可以對此事自由報道。“Twitter上有7.5萬人都提到了瑞恩·吉格斯,把它們?nèi)筷P(guān)押顯然不切實際。”海明說。
實踐問題
事實上,盡管外界有著眾多針對“超級禁令”的原則性異議,但正如海明所說,有關(guān)該法令的實際實施問題同樣值得思考。法律能夠從多大程度上限制信息的流通?監(jiān)管并非毫無成本。自由言論的負擔(dān)無法量化,但訴訟——甚至由此引發(fā)的威脅——卻會耗費組織和個人大量的成本。
申請一個Twitter賬號或其他的網(wǎng)絡(luò)賬號的成本很低,而且很方便,甚至可以匿名。即使法院要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)運營商提交用戶的個人信息,線索仍然會很快中斷。立法者可能會要求所有人在使用Twitter或其他類似網(wǎng)站時都提交充足的身份信息,但這卻會將言論陣地推向其他平臺。
接下來是否會禁止所有的匿名網(wǎng)上言論?這將是非常極端而且不幸的事情。“一名球員的私生活真的會標志著新一波互聯(lián)網(wǎng)言論控制的開始嗎?”英國律師事務(wù)所Bargate Murray合伙人昆汀·巴基特(Quentin Bargate)說,“在英國對Twitter的起訴是否會標志著一個原本完全自由的平臺,最終淪落成為一個半自由的平臺,而原因就是為了維護富人和名人聲譽。”
美國現(xiàn)狀
但愿不要。好在英國的超級禁令鬧劇不會對美國的科技公司和消費者產(chǎn)生太大影響。針對他國政府對言論自由的審查,美國有著三層保護措施。最為顯著的是,《美國憲法第一修正案》仍然是對抗各類審查措施的主要武器。
其次,在互聯(lián)網(wǎng)1996年剛剛起步時,美國就普遍采用了47 U.S.C. §230,也就是所謂的“第230章”,使得網(wǎng)絡(luò)服務(wù)運營商不必因為用戶發(fā)布在其網(wǎng)絡(luò)上的內(nèi)容而負責(zé)。通過對媒體的免責(zé)條款,“第230章”引爆了網(wǎng)絡(luò)言論和用戶互動行為。
最后,美國總統(tǒng)奧巴馬去年8月簽署了《持久和既定憲法遺產(chǎn)保護法案》(SPEECH Act),使得美國可以避開“誹謗恐怖主義”,即外國政府以誹謗訴訟而尋求管轄權(quán)的行為。該法案導(dǎo)致這類判決在美國基本無法生效。
但壞消息是,美國以外對于誹謗和隱私的過度監(jiān)管仍將給跨國公司帶來麻煩。令人意外的是,盡管有可能在英國遭遇司法和監(jiān)管阻力,但Twitter仍計劃在英國開設(shè)辦事處。
谷歌和雅虎高管過去十年間也在歐洲面臨過類似的問題。當(dāng)國外政府或法院意識到,他們不能管轄遠在美國的企業(yè)時,通常都會對位于其本土的個人或資產(chǎn)進行威脅。預(yù)計今后還會發(fā)生更多類似的沖突。
但從實踐上講,政府在信息流控制大戰(zhàn)中扮演了防御的角色。部分監(jiān)管政策具備一定的可行性,但卻需要耗費大量成本,包括經(jīng)濟成本和社會成本。
各國政府都必須意識到這樣一個事實:信息的流通是信息時代的美好所在,但同時也會帶來一些不利因素。(思遠)
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本文標題:福布斯:隨互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展言論自由達到新高度
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