首批獲牌的第三方支付企業(yè)可能超過30家。從此前申請公示的情況來看，擬申請支付業(yè)務(wù)類型主要有三大類：互聯(lián)網(wǎng)支付和移動電話支付(手機(jī)支付)；銀行卡收單；預(yù)付卡的發(fā)行與受理。公示企業(yè)既有三項(xiàng)全部申請的，也有的只申請其中一兩項(xiàng)。

5月23日，央行牽頭主導(dǎo)的“中國清算行業(yè)協(xié)會”或?qū)⒃诒本┱�式成立。極有可能，首批第三方支付牌照出水。

該來的終于來了。誰是幸運(yùn)的寵兒，誰又會“老馬失蹄”？

首批獲牌的第三方支付企業(yè)可能超過30家。從此前申請公示的情況來看，擬申請支付業(yè)務(wù)類型主要有三大類：互聯(lián)網(wǎng)支付和移動電話支付(手機(jī)支付)；銀行卡收單；預(yù)付卡的發(fā)行與受理。公示企業(yè)既有三項(xiàng)全部申請的，也有的只申請其中一兩項(xiàng)。

其中，預(yù)付卡業(yè)務(wù)的審批最為嚴(yán)格，或?qū)�審慎放行�?ldquo;據(jù)我所知，三四十家公示企業(yè)一半以上都申請了這項(xiàng)業(yè)務(wù)，但(預(yù)付卡業(yè)務(wù)牌照)很難給。” 19日，一位業(yè)內(nèi)人士受訪時告訴記者，“我想不超過六七家。”

預(yù)付卡，按央行頒布的《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》的解釋，是以營利為目的發(fā)行的、在發(fā)行機(jī)構(gòu)之外購買商品或服務(wù)的預(yù)付價值，包括采取磁條、芯片等技術(shù)以卡片、密碼等形式發(fā)行的預(yù)付卡。

用業(yè)內(nèi)通俗的解釋則是，“跨行業(yè)、跨法人”的儲值卡，最常見的是各種發(fā)卡公司發(fā)行的，可在該公司以外的地方刷卡消費(fèi)的購物卡。“僅在發(fā)卡公司內(nèi)部使用的卡，或具有公益性質(zhì)的卡如公交卡不在央行監(jiān)管的范圍。”上述業(yè)內(nèi)人士補(bǔ)充道。

中國人民銀行支付結(jié)算司司長歐陽衛(wèi)民今年2月撰文指出，對于預(yù)付卡業(yè)務(wù)，應(yīng)實(shí)行分類管理。其中，“要限制跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨法人經(jīng)營的專業(yè)預(yù)付卡公司的盲目擴(kuò)張，凡是不嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管部門關(guān)于發(fā)票、備付金實(shí)名登記等相關(guān)管理規(guī)定的，要堅(jiān)決予以整頓、清理和打擊，切實(shí)維護(hù)市場秩序和公平競爭。”

雖然多年游走于灰色地帶，“預(yù)付卡”早已深入千家萬戶，對社會和經(jīng)濟(jì)的影響漸甚。一方面，它極大地滿足了消費(fèi)便利的要求，并形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈；另一方面，它在“行賄、受賄”、“逃稅、避稅”等社會腐敗問題上扮演的主要角色，隨著發(fā)卡量的膨脹正在擴(kuò)散，飽受詬病。

如何接管和規(guī)范預(yù)付卡發(fā)行公司，是擺在央行非金融企業(yè)監(jiān)管處面前的頭疼事。除了將卡的發(fā)行和使用回歸正途，對預(yù)付卡公司沉淀資金的監(jiān)管，更將極大地挑戰(zhàn)央行的智商。

迄今為止，《備付金管理辦法》等實(shí)質(zhì)有效的監(jiān)管措施，還未出臺。

是時候，改動真格的了。

購物卡“走關(guān)系”背后

金融機(jī)構(gòu)云集、資本暗流的北京金融街，有一幕景象與它的“高端”形象形成極大反差：從百盛購物中心西門往北至少一百米范圍內(nèi)，有一大長排衣著樸素、拎著大包、裝扮相似、神色又有些神秘的人在原地徘徊不止，只要有路人經(jīng)過，就會上去小聲吆喝：有卡嗎？賣卡嗎？高價收卡。這些長期盤踞在此的購物卡“黃牛黨”們，已是金融街一景。

“預(yù)付卡”灰色江湖

當(dāng)然，這種在高級商場門口“倒卡、賣卡”的現(xiàn)象不僅僅此處才有，如今已經(jīng)遍布北京、乃至全國諸多商場。

“低買高賣”是黃牛黨普遍的牟利方法。記者暗訪發(fā)現(xiàn)，根據(jù)購物卡面值及使用范圍的不同，回收價格通常為卡面價值的九折至九點(diǎn)三折，如果遇到批量轉(zhuǎn)賣，黃牛價可達(dá)到九五折甚至更高，而拋出時通常用“團(tuán)購”的方式，價格可以達(dá)到卡面價值的九五折甚至九八折。中間的差價即是其凈收入。

“通常在年關(guān)、以及過節(jié)的時候，卡回收業(yè)務(wù)會十分火爆。我們都是現(xiàn)金交易，驗(yàn)完卡直接給錢，如果數(shù)量大，就在銀行網(wǎng)點(diǎn)或自助取款機(jī)旁邊交易，立刻提款給你。”記者曾被這樣告知。

一個愿買一個愿賣，這不過是市場經(jīng)濟(jì)下的等價交換，并無強(qiáng)迫，似乎無可厚非，但一旦黃牛交易發(fā)達(dá)盛行，其中必有問題。

在百度上檢索“購物卡回收公司”，詞條有115萬之多。專業(yè)的、集中的、有固定辦公地點(diǎn)、聘用固定人員，形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈的購物卡回收公司比比皆是。記者曾致電北京豐臺區(qū)一位自稱某購物卡回收公司總經(jīng)理的人士，他熟練地報價，并稱如果需要向他團(tuán)購，不僅折扣多，還可以開具有關(guān)發(fā)票。

而通過正規(guī)的購買渠道，如商場代售點(diǎn)等，不僅沒有折扣，還需要支付一定手續(xù)費(fèi)。

以北京資和信集團(tuán)有限公司發(fā)行的“商通卡”為例，現(xiàn)金辦卡，按照卡片金額的3%收取手續(xù)費(fèi)(金額小于500元收15元手續(xù)費(fèi))。

而消費(fèi)者向“黃牛黨”購買購物卡還需承擔(dān)的風(fēng)險是，一些“藝高人膽大”的黃牛們以“克隆卡”代替真卡出售，購卡者往往當(dāng)面驗(yàn)卡時發(fā)現(xiàn)不了，而實(shí)際消費(fèi)時采發(fā)現(xiàn)卡里的余額大幅減少了。

“購物卡的盛行在我國是個需要關(guān)注的現(xiàn)象，”一位行業(yè)內(nèi)人士指出，“一些單位購買這種卡出于給職工發(fā)放福利時避稅的考慮，更有大量購物卡被用于職務(wù)消費(fèi)和行賄等權(quán)錢交易。”

記者調(diào)查的一家國企事業(yè)單位，該單位財務(wù)部人士稱，“每年采購商通卡等購物卡花費(fèi)的資金達(dá)幾百萬，每張面值1000元至1萬元，用來打點(diǎn)客戶，可以開辦公用品發(fā)票，由于是熟客，(商場)還能給九折折扣。”

該單位面對的“客戶”恰恰是政府公務(wù)員。

這并非個案。

相對于現(xiàn)金和實(shí)物，購物卡行賄“走關(guān)系”具有高度的隱蔽性，且追查難度極大，在我國已是普遍現(xiàn)象，屢禁不止，也難以禁止。

2010年北京市朝陽區(qū)法院調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在近五年審結(jié)的13起涉購物卡犯罪案件中，用購物卡行賄受賄的案件有6起，占46%。

沉淀資金打新股

必須指出的是，預(yù)付卡本身絕非壞事。相反的，由于其便捷、環(huán)保、高效、成本低廉使用空間非常之廣、值得推廣。

隨著信息時代的發(fā)展，預(yù)付卡參與主體也日益多元化。除卡發(fā)行的第三方支付公司，數(shù)據(jù)處理商、網(wǎng)絡(luò)公司、預(yù)付款公司等參與方不斷涌入，預(yù)付卡已經(jīng)漸成產(chǎn)業(yè)體系，成為市場經(jīng)濟(jì)的有效補(bǔ)充。 上一頁1 2 下一頁

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