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岳成，知名律師，從事律師工作三十余年，曾獲首屆“全國十佳律師”，辦案逾千件。代理了許多有影響的名譽侵權(quán)案件：《秋菊打官司》原作者名譽權(quán)被侵犯案、《瀏陽河》詞作者著作權(quán)被侵犯案，中央電視臺主持人崔永元肖像權(quán)、名譽權(quán)被侵犯案等。
對話背景
今年5月，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室正式成立，主要職責包括落實互聯(lián)網(wǎng)信息傳播方針政策、推進傳播法制建設(shè)、加強內(nèi)容管理。在治理互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境領(lǐng)域，我國邁出了統(tǒng)一管理權(quán)限和部門的重要一步。
中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心數(shù)據(jù)顯示，截至2010年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模已達4.2億人。與此同時，網(wǎng)絡案件糾紛也呈逐年上升之態(tài)。如何加強虛擬空間管理、引導公眾輿論，已成為當務之急。近日，中國青年報記者就此問題專訪了岳成。
監(jiān)管不會限制網(wǎng)絡發(fā)展
中國青年報：近年來，互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)生了許多對知識產(chǎn)權(quán)、個人名譽等構(gòu)成侵權(quán)的事件，有沒有您個人印象深刻或者經(jīng)手處理過的案件？
岳成：近年來這樣的事情確實很多，我印象比較深刻的就是“人肉搜索第一案”——北京一位女白領(lǐng)寫下“死亡博客”后跳樓身亡，網(wǎng)民對其丈夫進行了嚴重的人身攻擊，對其丈夫的生活造成了很大的影響。其丈夫?qū)蓚�網(wǎng)站和該白領(lǐng)的一名朋友告上法庭，最后法院判定侵權(quán)成立。事后，法院向工業(yè)和信息化部發(fā)出司法建議，建議該部對“人肉搜索”等新生網(wǎng)絡事物進行引導。
另外，我們現(xiàn)在正在代理著名演員六小齡童訴藍港在線侵權(quán)案。本案中，藍港在線網(wǎng)游《西游記》中“孫悟空”使用了六小齡童在電視連續(xù)劇《西游記》中為大眾所熟知的形象，涉嫌侵犯這一知名造型的肖像權(quán)。目前該案正在審理中，還未宣判。
中國青年報：近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室正式掛牌，4位負責人分別來自國新辦、工信部和公安部。這一舉措也體現(xiàn)了國家對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的日漸重視。對此，您怎么看？
岳成：我認為這是一件非常好的事情，國家對網(wǎng)絡的管理有利于網(wǎng)絡的健康發(fā)展。
近年來，網(wǎng)絡迅速發(fā)展，具體表現(xiàn)為：網(wǎng)民及網(wǎng)站數(shù)量的增加、網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完備、網(wǎng)絡內(nèi)容的完善、網(wǎng)絡功能的強大、網(wǎng)絡公司的發(fā)展。
與此相對應的是，近年來國家對網(wǎng)絡的立法和監(jiān)管不斷完備。針對日益發(fā)展的網(wǎng)絡游戲市場，去年6月國家出臺了《網(wǎng)絡游戲管理暫行辦法》；為規(guī)范網(wǎng)店等網(wǎng)絡商品交易行為，去年7月1日起《網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務行為管理暫行辦法》開始施行；為規(guī)范網(wǎng)絡第三方支付平臺，國家制定了《非金融機構(gòu)支付服務管理辦法》，該辦法已于去年9月1日起開始施行。
可以看出，相關(guān)部門的腳步是相當快的。這些法規(guī)的出臺，并非是為了限制網(wǎng)絡的發(fā)展，而是為了有利于保護公民的各項權(quán)利能夠在網(wǎng)絡上更加充分行使，對網(wǎng)絡上可能侵犯公民權(quán)利的違法行為進行打擊，所以，國家監(jiān)管不會限制網(wǎng)絡的發(fā)展，而是對網(wǎng)絡發(fā)展進行積極促進。
中國青年報：您是否認為在網(wǎng)絡上應當重新定義公民的權(quán)利和義務？
岳成：目前還談不上公民權(quán)利義務重新定義的問題，因為網(wǎng)絡空間雖然是虛擬的，但實質(zhì)上仍是現(xiàn)實的延伸。只不過在這一全新領(lǐng)域，一些權(quán)利和義務可能會以大家并不熟悉的形式表現(xiàn)。
比如說，在現(xiàn)實中我們通過《物權(quán)法》明確了所有權(quán)等物權(quán)，但在網(wǎng)絡上，各種各樣的道具、游戲裝備等虛擬財產(chǎn)是否也是物的一部分，虛擬財產(chǎn)是否也有所有權(quán)，這就需要大家去討論。之所以要明確這一點，是為了有利于大家以一種健康的心態(tài)看待網(wǎng)絡。
網(wǎng)絡并沒有超出我們社會的法律框架，并非是一個新的社會秩序的載體。在網(wǎng)絡上，我們同樣可以行使各項權(quán)利，也同樣應當承擔包括憲法在內(nèi)的各項法律法規(guī)所規(guī)定的法律義務，這對于網(wǎng)絡領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)和監(jiān)管制度的形成具有重要意義。
“適度管理”的標準是有法可依
中國青年報：時至今日，仍有一些觀點認為，對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管是對公民權(quán)利的約束。您認為應當怎樣區(qū)分適度的管理和過度的監(jiān)管？從法律的角度如何區(qū)別和定義？
岳成：這種觀點不但現(xiàn)在會有，以后也會有。不過我想，大家爭論更多的往往是如何進行“適度”的監(jiān)管。
我認為，適度與否最基本的標準，就是有法可依，將這種監(jiān)管限定在法律的框架下。我們大家都知道，在美國，網(wǎng)絡監(jiān)管十分嚴格，這在很大程度上是為了防范恐怖襲擊。但是為什么大家對監(jiān)管爭議很小呢？很重要的一個原因就是因為有完善的法律規(guī)定，對于監(jiān)管的內(nèi)容、隱私權(quán)的保護，各個州相關(guān)的法規(guī)規(guī)定得很明確。這樣的監(jiān)管即使嚴格，我認為也是適度的。什么可以監(jiān)管、什么不可以監(jiān)管、監(jiān)管的內(nèi)容有哪些，是可以從立法環(huán)節(jié)上去把握的。
我們國家的網(wǎng)絡監(jiān)管也在向這個方向發(fā)展。我們的立法始終把握“小步快跑”的過程，先通過制定效力較低的暫行規(guī)定、辦法等行政法規(guī)或部門規(guī)章，對網(wǎng)絡上出現(xiàn)的新問題進行初步規(guī)范，再通過對司法實踐暴露出來的問題進行規(guī)范、逐步完善，最后上升到效力層級比較高的法律法規(guī)。從這一角度上講，我對我國網(wǎng)絡管理的前景十分樂觀。
中國青年報：互聯(lián)網(wǎng)對于公民參政議政、促進社會發(fā)展具有積極意義。您怎樣理解這一優(yōu)勢？
岳成：網(wǎng)絡民意的凸顯，一方面在于網(wǎng)媒的發(fā)展、公民意識的成長，另一方面更在于執(zhí)政者對于網(wǎng)絡民意的日益重視。
當前，越來越多的地方政府通過網(wǎng)絡問政于民，通過網(wǎng)站、論壇、微博等多種形式建立反映社情民意、暢通群眾訴求的平臺和渠道，解決民眾通過網(wǎng)絡反映出的實際問題。要保證政府相關(guān)部門在社會管理中的主動性和責任，例如微博打拐，還有前段時間比較熱門的高速路攔車救狗事件，網(wǎng)絡表現(xiàn)出的是熱情，有時也是沖動，要注意引導，要發(fā)揮政府在社會管理過程中的主導作用。
完善的運行機制和制度，是網(wǎng)絡問政的保障。只有建立起完善的在線回復制度，并在現(xiàn)實生活中真正解決民眾在網(wǎng)絡中反映的問題，網(wǎng)絡問政的目的才能夠真正實現(xiàn)。不然，網(wǎng)絡就只能成為民眾發(fā)泄不滿的途徑，這不但不利于地方政府履行行政管理職能，還會影響社會穩(wěn)定。
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本文標題：岳成：網(wǎng)絡時代自由是相對的
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