第三方支付服務(wù)機(jī)構(gòu)比照銀行執(zhí)行這些法律法規(guī)的規(guī)定，既是履行相關(guān)義務(wù)、實(shí)現(xiàn)自身安全之必須，更可以保護(hù)廣大個(gè)人、企業(yè)用戶(hù)和國(guó)家的相關(guān)利益不受損害。

5月14日消息，關(guān)于支付寶的的所有權(quán)轉(zhuǎn)至國(guó)內(nèi)一事，中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)政策法律委員會(huì)副主任、全國(guó)律師協(xié)會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)特邀委員阿拉木斯(微博)認(rèn)為：

第一，由于金融機(jī)構(gòu)涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和重大經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)于其資本中的外資比例，各國(guó)一般都有一定的限制。我國(guó)規(guī)定單個(gè)外資機(jī)構(gòu)在一家中資銀行持股比例不得超過(guò)20％、一家中資銀行的外資持股比例總和不得超過(guò)25％。也就是說(shuō)，隨著央行2010年頒布《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，支付寶等第三方支付服務(wù)機(jī)構(gòu)的地位逐步得以明確，雖然它們并不是金融機(jī)構(gòu)，但從支付服務(wù)這種廣義的角度看，支付寶必須回歸；

第二，從數(shù)據(jù)和用戶(hù)隱私保護(hù)的角度來(lái)看，支付寶擁有數(shù)以?xún)|計(jì)的用戶(hù)和企業(yè)的金融數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)從個(gè)人的角度，涉及個(gè)人隱私；叢企業(yè)的角度，涉及商業(yè)秘密；從國(guó)家的角度，涉及國(guó)家安全。根據(jù)國(guó)際慣例，對(duì)于這樣的數(shù)據(jù)，不僅要從數(shù)據(jù)和隱私的角度給予保護(hù)，還要?jiǎng)澣?ldquo;敏感數(shù)據(jù)”的范疇。所謂敏感數(shù)據(jù)，是數(shù)據(jù)保護(hù)中級(jí)別最高的一種，需要特殊的強(qiáng)化保護(hù)。此外，歐盟及其他國(guó)家還對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的出境做出了很多嚴(yán)格的限制。

我國(guó)高度重視金融信息化中的數(shù)據(jù)安全問(wèn)題，先后發(fā)布了《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》、《電子支付指引（第一號(hào)）》、《網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)管理暫行辦法》、《金融機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作暫行規(guī)定》、《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管 理辦法》等一系列法規(guī)規(guī)章。《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》第三十三條規(guī)定：“支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保守客戶(hù)的商 業(yè)秘密，不得對(duì)外泄露。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外”。第三十四條規(guī)定：“支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定妥善保管客戶(hù)身份基本信息、支付業(yè)務(wù)信息、會(huì)計(jì)檔案等資料。”

第三方支付服務(wù)機(jī)構(gòu)比照銀行執(zhí)行這些法律法規(guī)的規(guī)定，既是履行相關(guān)義務(wù)、實(shí)現(xiàn)自身安全之必須，更可以保護(hù)廣大個(gè)人、企業(yè)用戶(hù)和國(guó)家的相關(guān)利益不受損害。

最后，從支付寶所必須面對(duì)的領(lǐng)取牌照的要求角度看，這么做也完全是必須的。《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》第九條規(guī)定：“外商投資支付機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、境外出資人的資格條件和出資比例等，由中國(guó)人民銀行另行規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。”而具體的規(guī)定目前還未能得到明確，也就是說(shuō)，以阿里巴巴上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)去取得這個(gè)第三方支付許可證是不可行的。

還有，《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》第三十四條規(guī)定：“支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定妥善保管客戶(hù)身份基本信息、支付業(yè)務(wù)信息、會(huì)計(jì)檔案等資料”。《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則》第四十條規(guī)定：“支付機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)檔案的 保管期限適用《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》相關(guān)規(guī)定。”而我國(guó)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》第十八條規(guī)定：“我國(guó)境內(nèi)所有單位的會(huì)計(jì)檔案不得攜帶出境”。

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本文標(biāo)題：法律專(zhuān)家詳解支付寶轉(zhuǎn)內(nèi)資：支付寶必須回歸

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