移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展使得全球的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境更加復(fù)雜，各國(guó)也逐漸加大了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管力度，以促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
日前，有多家媒體報(bào)道，蘋果公司通過(guò)iPhone手機(jī)和3G版iPad跟蹤并儲(chǔ)存用戶行蹤信息，可能侵犯用戶隱私。也有媒體報(bào)道，另一互聯(lián)網(wǎng)巨頭谷歌公司也存在類似問(wèn)題。而這些僅是互聯(lián)網(wǎng)在高速發(fā)展中暴露出諸多問(wèn)題的“冰山一角”。面對(duì)日漸嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，中國(guó)、美國(guó)、日本、俄羅斯等國(guó)不約而同地加大了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理力度，紛紛通過(guò)立法等形式加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管。
互聯(lián)網(wǎng)成全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要驅(qū)動(dòng)力
互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展與普及雖然只有短短十幾年的時(shí)間，但是其強(qiáng)大的滲透性已引發(fā)人類社會(huì)的生產(chǎn)模式、生活方式甚至整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革。可以說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。
據(jù)聯(lián)合國(guó)國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）發(fā)布的最新報(bào)告顯示，2010年底，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量已達(dá)到20億，接近全球三分之一的人口。國(guó)內(nèi)CNNIC發(fā)布的《第27次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截至2010年12月，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到4．57億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到34．3％，較2009年提高5．4個(gè)百分點(diǎn)。
還有一組數(shù)據(jù)更能直觀地說(shuō)明互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)際信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(huì)估計(jì)，2010年基于互聯(lián)網(wǎng)的全球電子商務(wù)收入可能達(dá)到10萬(wàn)億美元，節(jié)約近15％的成本。以現(xiàn)在的發(fā)展速度，預(yù)計(jì)到2020年，全球電子商務(wù)收入規(guī)模將達(dá)到24．2萬(wàn)億美元，直接帶動(dòng)3．8萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)。
在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，互聯(lián)網(wǎng)的逐漸普及使得勞動(dòng)者的信息化意識(shí)增強(qiáng)，生產(chǎn)效率提升。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)的存在也大大增強(qiáng)了企業(yè)間各部門以及企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)能力，提升了各個(gè)行業(yè)的運(yùn)行效率。此外，近十幾年來(lái)圍繞互聯(lián)網(wǎng)衍生出許多技術(shù)開發(fā)公司、信息服務(wù)公司，這類高科技企業(yè)以數(shù)倍于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的效率發(fā)展，成為了全球經(jīng)濟(jì)不可忽視的增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)來(lái)講，互聯(lián)網(wǎng)的驅(qū)動(dòng)作用不可忽視。
監(jiān)管難問(wèn)題掣肘互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
雖然近幾年互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，但是卻存在一些難以忽視的問(wèn)題，其中，最明顯的就是監(jiān)管難問(wèn)題。
日前，有媒體報(bào)道，蘋果公司存在利用智能終端跟蹤并儲(chǔ)存用戶行蹤信息的行為。有研究人員稱蘋果公司此行為是“有意為之”，而有隱私保護(hù)法律專家表示，收集此類信息并不違法，主要要看蘋果是否將其在使用條款中注明，同時(shí)表示，蘋果公司經(jīng)常修改隱私政策，很有可能大多數(shù)用戶對(duì)此毫不知情。蘋果公司的行為雖然可能并不違法，但是無(wú)疑卻是在損害用戶的利益。提到損害用戶利益，2010年，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)生了一件大事，數(shù)以億計(jì)的用戶利益遭到損害，那就是著名的“3Q大戰(zhàn)”。
以殺毒軟件揚(yáng)名的360和以即時(shí)通訊起家的騰訊都是國(guó)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)大戶，擁有數(shù)以億計(jì)的用戶。然而，“3Q大戰(zhàn)”中，這些用戶卻成它們較量的籌碼。騰訊“言真意切”地發(fā)出三封“艱難的決定”，號(hào)召?gòu)V大用戶放棄使用360，而360也動(dòng)員廣大用戶停用QQ。盡管最終國(guó)家工信部出面協(xié)調(diào)，兩個(gè)軟件恢復(fù)兼容，大戰(zhàn)得以平息。但這場(chǎng)涉及數(shù)億網(wǎng)民的互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)卻暴露出監(jiān)管存在的問(wèn)題。值得關(guān)注的是，蘋果公司的事件以及“3Q大戰(zhàn)”，這些只是“冰山一角”，是長(zhǎng)期存在的互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的集中爆發(fā)，并產(chǎn)生了一系列連鎖反應(yīng)，這種競(jìng)爭(zhēng)給互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)樹立了不好的榜樣，也從側(cè)面說(shuō)明了目前全球互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管存在的問(wèn)題。
各方協(xié)力加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管
“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，互聯(lián)網(wǎng)在發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題自然引起世界各國(guó)的注意，各國(guó)紛紛出臺(tái)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管。
3月11日，日本內(nèi)閣會(huì)議決定向國(guó)會(huì)提交部分修改刑法的草案，草案內(nèi)容不僅將制作、傳播、擁有電腦病毒納入刑法處罰的范圍，而且還規(guī)定政府可以要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商保存某特定用戶最長(zhǎng)60天的上網(wǎng)履歷和通訊記錄。
1月7日，美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)駱家輝在斯坦福大學(xué)經(jīng)濟(jì)政策研究院表示，美國(guó)政府將通過(guò)推出網(wǎng)絡(luò)身份證，構(gòu)建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)。
1月份，國(guó)內(nèi)工信部對(duì)外公布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)秩序監(jiān)督管理暫行辦法》，公開向社會(huì)各界征求意見。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)也公布了《互聯(lián)網(wǎng)終端軟件服務(wù)行業(yè)規(guī)范》征求意見稿。不管征求意見結(jié)果如何，這些法律法規(guī)的出現(xiàn)至少讓國(guó)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展有法可依。
其實(shí)，互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展，有法可依只是其中的一個(gè)方面。更多的是需要運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)用戶共同出力，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展環(huán)境。
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本文標(biāo)題：全球互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管成大勢(shì) 多方齊下促健康發(fā)展
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