手機(jī)的普及以及移動(dòng)資費(fèi)的下降使得公話亭的通話作用無足輕重，但作為承擔(dān)普遍服務(wù)的帶有公共基礎(chǔ)設(shè)施彩色的公話亭，不能僅僅“一砍了之”，將其轉(zhuǎn)型成為綜合信息服務(wù)窗口才是根本。
近日，據(jù)媒體公開報(bào)道，深圳市城管局為迎大運(yùn)創(chuàng)文明城市，提出將砍掉八成的公話亭，雖然目前的方案在制定中，但曾經(jīng)承載無數(shù)人記憶的公話亭面臨轉(zhuǎn)型甚至退出卻是不爭的事實(shí)。
手機(jī)的普及以及移動(dòng)資費(fèi)的下降使得公話亭的通話作用無足輕重，但作為承擔(dān)普遍服務(wù)的帶有公共基礎(chǔ)設(shè)施彩色的公話亭，不能僅僅“一砍了之”，將公話亭轉(zhuǎn)型成為綜合信息服務(wù)窗口才是根本。“深圳的公共電話亭將繼續(xù)致力于公共通信服務(wù)，轉(zhuǎn)型正在逐步推進(jìn)當(dāng)中。”深圳電信相關(guān)負(fù)責(zé)人的表態(tài)也表明了運(yùn)營商對(duì)公話亭的轉(zhuǎn)型探索箭在弦上。
尷尬：增投不增收
據(jù)了解，目前深圳市有公共電話亭約15600個(gè)。其中，原特區(qū)內(nèi)5500個(gè)，原特區(qū)外10100余個(gè)。據(jù)報(bào)道，深圳市城管局副局長劉初漢表示，目前，相關(guān)清理整治方案正在制定中，總體將遵循減量化原則。至于減掉多少，城管部門認(rèn)為砍掉80%—90%。政府主管部門之所以對(duì)電話亭進(jìn)行大力度整治，源于公話亭的“亂象”：使用率偏低、成為街頭小廣告集散地以及臟亂差影響市容等。
這些現(xiàn)象不僅在深圳，而是全國的很多公話亭普遍存在的問題。而對(duì)電信運(yùn)營商而言，更意味著多投入甚至接近零產(chǎn)出的尷尬。北方聯(lián)通的一位工作人員告訴記者，IC卡公用電話收入從2006年開始就已經(jīng)入不敷出，而到了2009年就顯得更加慘淡。2008年該市IC卡公用電話收入比2007年下降了80%，市區(qū)IC卡公用電話收入平均維持在每月每部電話10元左右，部分電話亭甚至好幾個(gè)月沒有任何通話量。
相比微薄的營業(yè)收入，運(yùn)營商的成本投入讓他們感覺“壓力巨大”。南方某電信負(fù)責(zé)IC卡公共電話的工作人員告訴記者，“當(dāng)年發(fā)展IC卡公共電話時(shí)，有關(guān)部門曾經(jīng)投入了大量資金，僅一個(gè)電話亭就需花費(fèi)1萬元。現(xiàn)在IC卡公共電話每年僅維護(hù)費(fèi)用就要支出100多萬元，還不包括人工費(fèi)用。”雖然目前已經(jīng)不再增設(shè)公話亭，但巨額的維護(hù)費(fèi)用使得公話亭成為很多運(yùn)營商眼中的雞肋。深圳電信的相關(guān)負(fù)責(zé)人坦承，對(duì)公話亭的日常的維護(hù)的壓力還是比較大的，據(jù)了解，僅2009年一年，深圳電信直接投入IC卡電話亭的維修材料費(fèi)用便達(dá)300萬元，近3年來，話亭、話機(jī)維護(hù)費(fèi)用每年高達(dá)上千萬元。
面對(duì)增投入不增收的局面，有些電信運(yùn)營商將公話亭作為廣告位出租，南方某電信工作人員透露，公司將繁華地段的幾個(gè)電話亭定位為廣告型電話亭，除了宣傳自己公司的業(yè)務(wù)外，還作為廣告位出租給其他的商家。“公話亭對(duì)話務(wù)量的貢獻(xiàn)很小，廣告出租收入還可以。”這位工作人員表示。
退出：不能一刀切
雖然，目前公共電話亭使運(yùn)營商面臨著增投不增收的尷尬，但公共電話亭作為運(yùn)營商普通服務(wù)的一部分，仍然有社會(huì)需求，據(jù)了解，使用公共電話亭的人群主要有幾類，經(jīng)濟(jì)比較拮據(jù)的人、流動(dòng)性較強(qiáng)的外來人員、學(xué)生等。深圳電信相關(guān)人員表示，由于公話亭擔(dān)負(fù)著提供免費(fèi)應(yīng)急電話服務(wù)的重要職能，且長途話費(fèi)便宜等原因，目前仍是許多人尤其是務(wù)工人員電話通訊的首選。“只要還有市民在使用，就不會(huì)拆除電話亭”，一位電信運(yùn)營商相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。而目前公共電話亭在一些發(fā)達(dá)國家依然盛行，據(jù)了解，在911之后，世貿(mào)樓的基站全部失去了，周圍的人只能在電話亭前排隊(duì)打電話，因?yàn)橛芯�電話不受基站被破壞的影響。江西通信行業(yè)協(xié)會(huì)張慶亮表示，公話亭提供免費(fèi)撥打110、120、119等應(yīng)急電話服務(wù)，這也是目前電話亭作為公用設(shè)施的存在依據(jù)。
除了普遍服務(wù)的價(jià)值外，看似雞肋的公話亭對(duì)于電信運(yùn)營商的競爭布局也具有重要意義。有業(yè)內(nèi)專家表示，表面上看通信業(yè)的競爭是在天空之中，但實(shí)際上，通信業(yè)的競爭跟做房地產(chǎn)有點(diǎn)類似，占據(jù)了“土地”往往就意味著占據(jù)了“天空”——能否找到土地去放置通信基站很大程度上就決定了運(yùn)營商信號(hào)的好壞，能否找到合理的位置放置通信營業(yè)廳或者手機(jī)賣場，基本上都決定了銷售競爭的成敗。“相關(guān)運(yùn)營商只需要占據(jù)了這些電話亭，就能透過這些電話亭進(jìn)行3G服務(wù)。”
轉(zhuǎn)型：綜合信息服務(wù)窗口
將公話亭出租雖然能彌補(bǔ)一部分投入虧損，但從長遠(yuǎn)來看，將公用電話相對(duì)單一的通信服務(wù)向更適應(yīng)城市多元化需求的信息服務(wù)轉(zhuǎn)型才是根本。轉(zhuǎn)型的方向一是將公話亭做為Wi-Fi熱點(diǎn)覆蓋，二是將公話亭轉(zhuǎn)型為綜合信息服務(wù)的窗口。
前者在上海已經(jīng)成功實(shí)踐，據(jù)了解，上海電信500個(gè)公話亭提供Wi-Fi熱點(diǎn)了，帶寬達(dá)到54M，周邊50米有信號(hào)。免費(fèi)上網(wǎng)每月最多10小時(shí)，“E家套餐”內(nèi)贈(zèng)送的免費(fèi)時(shí)長也可使用。已在豫園、淮海路、延中綠地、人民廣場等核心區(qū)域“上崗”。而深圳電信相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，深圳電信公話亭轉(zhuǎn)型的其中一項(xiàng)重要的舉措是借鑒香港地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，分批對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的IC卡電話亭進(jìn)行無線互聯(lián)網(wǎng)接入點(diǎn)的改造，使其成為Wi-Fi的覆蓋“熱點(diǎn)”。
雖然公話亭轉(zhuǎn)型為Wi-Fi熱點(diǎn)成為很多用戶的期待，但業(yè)內(nèi)人士更認(rèn)可第二種方式。電信專家付亮在接受記者采訪時(shí)表示，公話亭轉(zhuǎn)為Wi-Fi熱點(diǎn)并不適合所有的地段，公話亭的轉(zhuǎn)型應(yīng)該是與地面建筑相結(jié)合，成為提供綜合信息服務(wù)的窗口。“運(yùn)營商的公話亭轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，關(guān)鍵在于結(jié)合便民需求，拓展功能延伸，將其打造成信息化增值業(yè)務(wù)的渠道和平臺(tái)。”江西聯(lián)通周海華表示。對(duì)此，一位電信公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們也正在策劃相關(guān)方案，試圖一方面是繼續(xù)發(fā)揮公用電話原有的功能，同時(shí)利用公用電話亭分布廣、數(shù)量多的優(yōu)勢，將新的信息服務(wù)完善到其中，將公用電話亭將被改造成為一個(gè)交互式的信息平臺(tái)，例如在其周圍增設(shè)電子優(yōu)惠券機(jī)，提供下載電子優(yōu)惠券等服務(wù)等。
他山之石
英國：讓公眾“收養(yǎng)”。收養(yǎng)的公眾可以使用電話亭改建為其他用途。此外，英國電信選擇在所屬的公用電話亭為接入點(diǎn)部署WLAN。
美國：管理權(quán)交政府。由于投幣電話業(yè)務(wù)是具有公用性質(zhì)，因此從1996年開始，美國聯(lián)邦通信委員會(huì)將一些州的投幣電話業(yè)務(wù)管理權(quán)交給了當(dāng)?shù)刂菡?/p>
澳大利亞：創(chuàng)新應(yīng)用。澳大利亞電信公司(Telstra)推出了公用電話亭上的廣告，為市場營銷者提供了一個(gè)接觸用戶的創(chuàng)新性途徑。部分公用電話亭被改造成Wi-Fi“熱點(diǎn)”。此外，Telstra還和ANZ銀行合作，將ATM自動(dòng)取款機(jī)安裝到公用電話亭中。
香港：成無線城市一部分。在通信技術(shù)發(fā)達(dá)的香港同樣存在類似IC卡電話亭。它們廣泛分布在香港金融區(qū)，是商務(wù)人士經(jīng)常使用的通信工具——因?yàn)樗鼈円呀?jīng)成為無線城市的一部分，在電話亭內(nèi)部覆蓋了Wi-Fi信號(hào)。
日本：將設(shè)10萬免費(fèi)“廣告”公話亭。在撥打這種免費(fèi)公用電話時(shí)，用戶首先拿下話筒撥打想撥的電話號(hào)碼，之后液晶畫面上會(huì)出現(xiàn)一段長約15秒的廣告，之后電話就會(huì)接通。如果你撥打的是固定電話，你可以免費(fèi)通話9分鐘，如果你撥打的是手機(jī)，則至多能免費(fèi)通話1分鐘。
(本文來源：賽迪網(wǎng) )
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本文標(biāo)題：增投不增收 深圳擬砍8成公話亭引轉(zhuǎn)型思考
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