【IT商業新聞網訊】（記者 唐茵）日前，有消息稱，財政部門日前廢止了11份之前涉及到彩票和彩票公益金的財政規章和規范性文件。其中， 2007年年底由財政、民政、國家體育部門等聯合發布的禁止互聯網銷售彩票文件，以及其聯合原信息產業和公安部門發布的有關網絡銷售彩票的公告赫然在列。此舉也就意味著，那些曾經在彩市掀起過“驚濤駭浪”的文件已失效。一直處于社會“有色眼鏡”注視下的互聯網彩票，終于迎來走向合法化和規范化的春天。
據不完全統計，2008年前后，截至目前，全國先后涌現出的專門網上購彩業務的網站多達200～300家，整個 產業超過10億元人民幣。為數眾多的彩票網站長期都處于灰色邊緣。
盡管博彩網站發展迅速，但因其大量投訴和不規范行為而被人們稱之為“灰色產業鏈”。
一般而言，非法彩票網站是一個赤裸裸地騙錢陷阱，并且過程大致相同：包中大獎→免費注冊→銀行匯款→ 通知開通→成為會員(依據金額不同分為高級或最高級會員)→查看預測號碼等等。他們通常打出“投注返傭 金”、“收益保底”等承諾，在騙到錢后要么逃之夭夭，要么難以查實其幕后人員。
對于彩票網購亂象，政府先后幾次出臺相關政策打擊灰色產業鏈，早在2002年財政部頒發了《彩票發行和銷 售管理暫行規定》，明確規定因為風險太大，禁止利用互聯網發行銷售彩票。2007年年底由財政、民政、國 家體育部門等聯合發布的禁止互聯網銷售彩票文件，2008年11月，五部委發布相關禁令，叫停大量非法彩票 網站，開始對彩票網購進行整治工作，稱凡是非官方主辦的彩票網站在規定時間內停止營運。但這場為期1個 月的活動卻是“雷聲大雨點小”，大量非法彩票網站仍在正常運營。2009年，2010年也進行了不同程度的整治，但效果差強人意。
按照規定，只有福彩或體彩地方中心授權的網站授權的彩票網站才是正規彩票網站。但因為巨大利潤的誘惑 ，灰色購彩網站長期以來屬于“快速瘋長”態勢，盡管政府幾次打擊整治，但對灰色彩票網購打擊力度依然 有限。
目前來看，網購彩票網站大多數從事的是彩票代購業務。對于這種代購服務對彩民還是有一定的需求。一位經常網上購買彩票的人士總結說，網上買彩票有兩個優勢，一是不受時空限制。“家門口的彩票投注點有時很早就關門了，網上特別是足球彩票有時賣到凌晨，隨時可以投注。”二是目前絕大多數網站提供所謂的合買。即由某人率先提出方案，感興趣的用戶出錢一起購買。由于這些方案往往較大（如足球彩票高的可達數十萬元），中獎率較之小金額投注有所增加，因此很受彩民的歡迎。
因此一些網民也表示，國家對網絡購彩一刀切的做法也待商椎。
面對屢禁不止的網購彩票，其實政府對網購彩票的整治也是疏堵兩條腿路并重。
在叫停網絡購彩后不久，財政部對外發布了《互聯網銷售彩票暫行辦法(征求意見稿)》以及《電話銷售彩票暫行辦法(征求意見稿)》，針對網絡和電話出售彩票公開征集意見。
根據該意見稿，網上售彩企業的準入條件共有6項，要求有獨立法人資格，注冊金不低于5000萬元，單位及其高管人員必須近5年內無刑事處罰記錄和不良商業信用記錄，同時還要取得互聯網、移動通信網等網絡服務經營許可證等，并具備相關的內部控制制度、風險管理措施等。而電話售彩企業的注冊資本要求不低于1000萬元，并要求有增值電信業務經營許可證，其他要求與網站售彩基本相同。
有分析認為，財政部廢除了禁止互聯網銷售彩票的政策，表明了政府在網購彩票上管理思路的巨大變化。由之前簡單粗暴的禁止向規范化的管理過度不能不說是一種進步。
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本文標題：網購彩票禁止令解除 彰顯政府管理思路轉變
地址：http://www.sdlzkt.com/a/01/20111231/216555.html
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