首批第三方支付牌照發(fā)放一延再延，迄今尚不知花落誰家。
目前，距央行首批公示17家申報企業(yè)已有一月時間，且行政許可需在20日內(nèi)批復的期限也已過去，是否有望獲批牌照仍無音訊。業(yè)內(nèi)人士稱，其主要原因在于央行要“從嚴認證管理”。
“年前不太可能發(fā)牌照。”1月25日，某第三方支付企業(yè)高管告訴記者。
他表示，近期與監(jiān)管部門聯(lián)系，應要求補充了一些材料，如近兩三年的營業(yè)數(shù)據(jù)等，同時被通知“(牌照)還得等一等”。
央行之所以對首批“準生證”態(tài)度如此謹慎，是因為對支付企業(yè)從嚴檢測認證管理。
“申報材料要求披露支付業(yè)務設施的技術安全檢測認證證明，這一項非常重要，而央行發(fā)現(xiàn)，此前17家公示企業(yè)中有個別企業(yè)的安全檢測證明不具備國家承認的法律效力，比如有的是企業(yè)合作公司出具的認證證明，而非國家認可的認證機構，這些企業(yè)或被要求重新進行檢測認證。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者。
根據(jù)央行規(guī)定，非金融機構開展支付業(yè)務須在2011年9月1日前取得《支付業(yè)務許可證》。而逾期未能取得許可證者將被禁止繼續(xù)從事支付業(yè)務。
今年1月中旬，央行起草《非金融機構支付服務業(yè)務系統(tǒng)檢測認證管理規(guī)定》(征求意見稿)，向社會公開征求意見。根據(jù)《征求意見稿》規(guī)定，非金融機構在申請《支付業(yè)務許可證》前6個月內(nèi)應對其業(yè)務系統(tǒng)進行檢測認證。
“第三方支付企業(yè)的相關業(yè)務認證涉及范圍很廣，包括體系認證、安全認證、管理認證等等，檢測認證機構必須是國家及央行認可的，才能確保其業(yè)務規(guī)范、技術標準和安全要求，避免業(yè)務風險，合作廠商的認證顯然有失客觀、權威。”上述企業(yè)高管表示。
一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，與第三方支付業(yè)務相關的認證機構有中國金融認證中心(CFCA)、信息產(chǎn)業(yè)部批準的電子認證機構天威誠信等等。
央行通過發(fā)放支付牌照的方式賦予第三方支付企業(yè)合法地位，而且表示申請到牌照的支付企業(yè)將被允許加入超級網(wǎng)銀，令第三方支付行業(yè)在交易規(guī)模上得到快速發(fā)展。根據(jù)Enfodesk易觀智庫數(shù)據(jù)報告顯示，2010年第4季度中國互聯(lián)網(wǎng)在線支付市場交易規(guī)模達到3602.5億，環(huán)比增長24%。2010年全年的交易額10858億元，環(huán)比增長96%。易觀國際還預計到2013年互聯(lián)網(wǎng)在線支付交易規(guī)模將達到36460億元。
易觀國際分析師張萌認為，基金行業(yè)可能成為第三方支付行業(yè)下一個競爭焦點。基金銷售行業(yè)具有廣闊的市場前景，受證監(jiān)會基金銷售牌照的影響目前只有匯付天下和通聯(lián)支付開始進入基金銷售領域。
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