距央行首批公示17家申報(bào)企業(yè)已有一月時(shí)間，且行政許可需在20日內(nèi)批復(fù)的期限也已過(guò)去，是否有望獲批牌照仍無(wú)音訊。業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，其主要原因在于央行要“從嚴(yán)認(rèn)證管理”。

首批第三方支付牌照發(fā)放一延再延，迄今尚不知花落誰(shuí)家。

目前，距央行首批公示17家申報(bào)企業(yè)已有一月時(shí)間，且行政許可需在20日內(nèi)批復(fù)的期限也已過(guò)去，是否有望獲批牌照仍無(wú)音訊。業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，其主要原因在于央行要“從嚴(yán)認(rèn)證管理”。

“年前不太可能發(fā)牌照。”1月25日，某第三方支付企業(yè)高管告訴記者。

他表示，近期與監(jiān)管部門(mén)聯(lián)系，應(yīng)要求補(bǔ)充了一些材料，如近兩三年的營(yíng)業(yè)數(shù)據(jù)等，同時(shí)被通知“(牌照)還得等一等”。

央行之所以對(duì)首批“準(zhǔn)生證”態(tài)度如此謹(jǐn)慎，是因?yàn)閷?duì)支付企業(yè)從嚴(yán)檢測(cè)認(rèn)證管理。

“申報(bào)材料要求披露支付業(yè)務(wù)設(shè)施的技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證證明，這一項(xiàng)非常重要，而央行發(fā)現(xiàn)，此前17家公示企業(yè)中有個(gè)別企業(yè)的安全檢測(cè)證明不具備國(guó)家承認(rèn)的法律效力，比如有的是企業(yè)合作公司出具的認(rèn)證證明，而非國(guó)家認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，這些企業(yè)或被要求重新進(jìn)行檢測(cè)認(rèn)證。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者。

根據(jù)央行規(guī)定，非金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展支付業(yè)務(wù)須在2011年9月1日前取得《支付業(yè)務(wù)許可證》。而逾期未能取得許可證者將被禁止繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。

今年1月中旬，央行起草《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證管理規(guī)定》(征求意見(jiàn)稿)，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。根據(jù)《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定，非金融機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》前6個(gè)月內(nèi)應(yīng)對(duì)其業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)認(rèn)證。

“第三方支付企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)認(rèn)證涉及范圍很廣，包括體系認(rèn)證、安全認(rèn)證、管理認(rèn)證等等，檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須是國(guó)家及央行認(rèn)可的，才能確保其業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，避免業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，合作廠商的認(rèn)證顯然有失客觀、權(quán)威。”上述企業(yè)高管表示。

一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，與第三方支付業(yè)務(wù)相關(guān)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)有中國(guó)金融認(rèn)證中心(CFCA)、信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)的電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)天威誠(chéng)信等等。

央行通過(guò)發(fā)放支付牌照的方式賦予第三方支付企業(yè)合法地位，而且表示申請(qǐng)到牌照的支付企業(yè)將被允許加入超級(jí)網(wǎng)銀，令第三方支付行業(yè)在交易規(guī)模上得到快速發(fā)展。根據(jù)Enfodesk易觀智庫(kù)數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，2010年第4季度中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)在線支付市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)到3602.5億，環(huán)比增長(zhǎng)24%。2010年全年的交易額10858億元，環(huán)比增長(zhǎng)96%。易觀國(guó)際還預(yù)計(jì)到2013年互聯(lián)網(wǎng)在線支付交易規(guī)模將達(dá)到36460億元。

易觀國(guó)際分析師張萌認(rèn)為，基金行業(yè)可能成為第三方支付行業(yè)下一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)。基金銷(xiāo)售行業(yè)具有廣闊的市場(chǎng)前景，受證監(jiān)會(huì)基金銷(xiāo)售牌照的影響目前只有匯付天下和通聯(lián)支付開(kāi)始進(jìn)入基金銷(xiāo)售領(lǐng)域。

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