近日,一位央行知情人士向《第一財經日報》透露,目前,籌備中國支付清算協會的申請已經上報民政部。但支付清算協會具體的正式成立時間還未確定,現在還沒有時間表。
“中國支付清算協會正在籌建過程之中。”人民銀行支付結算司司長歐陽衛民在11月26日舉辦的2010中國新金融論壇上,通過書面發言還透露,成立支付清算協會的目的在于對支付服務行業進行自律管理,維護支付服務市場的競爭秩序和會員的合法權益,防范制度風險。
歐陽衛民充分肯定了電子支付及第三方支付組織的重要作用,但他同時也指出了第三方支付存在的三個問題,即對消費者權益保護的問題;隨著支付工具、方式的非現金化,現金犯罪逐漸轉向了非現金的犯罪;信息安全與網絡系統安全問題。歐陽衛民認為,對于第三方支付應該在規范中促進發展。
近年來,我國支付體系迅速發展,支付服務市場化、專業化進程明顯加快,除了商業銀行外,非金融性支付清算組織大量涌現。針對新情況,央行一方面加強支付體系監管、不斷完善相關制度,另一方面推動支付清算服務的行業自律工作。
制度層面,央行公布的《非金融機構支付服務管理辦法》規定,非金融機構支付須接受央行監管,未經央行批準,任何非金融機構和個人不得從事或變相從事支付業務。而包含范圍更為廣泛的《支付清算組織管理辦法》已正式申請向國務院報批,近期有望出臺。
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