10月15日，德國(guó)負(fù)責(zé)制訂網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容分級(jí)制度的機(jī)構(gòu)“自愿自控多媒體服務(wù)提供商協(xié)會(huì)”法律顧問(wèn)福爾默斯在慕尼黑舉行的德國(guó)媒體大會(huì)上介紹了德國(guó)即將推出的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容分級(jí)制度。
福爾默斯說(shuō)，根據(jù)這一制度，網(wǎng)站、移動(dòng)內(nèi)容提供商和其他電信媒體必須填寫(xiě)一份詳細(xì)的在線(xiàn)問(wèn)卷調(diào)查表，回答其服務(wù)是否包含“色情和暴力等危害青少年的內(nèi)容”，據(jù)此將自動(dòng)按照統(tǒng)一分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)獲得分級(jí)答復(fù)。這一措施再結(jié)合過(guò)濾軟件，即可以使青少年上網(wǎng)時(shí)只能看到其年齡允許瀏覽的內(nèi)容。年齡分級(jí)分別為“6歲以上、12歲以上、16歲或18歲以上”。
此舉為德國(guó)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容管理的最新措施。該措施的法律依據(jù)是《青少年媒介保護(hù)國(guó)家條約》，這一條約的最新修改版今年6月由德國(guó)各聯(lián)邦州州長(zhǎng)共同批準(zhǔn)，并將于明年1月1日生效。根據(jù)該條約，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商有義務(wù)對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行年齡分級(jí)作出標(biāo)識(shí)，然后由家長(zhǎng)根據(jù)相應(yīng)的軟件決定是否過(guò)濾。因此，新條約的關(guān)鍵內(nèi)容被描述為“標(biāo)識(shí)與過(guò)濾”。
負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行上述條約的機(jī)構(gòu)是各聯(lián)邦州媒體管理機(jī)構(gòu)以及聯(lián)邦層級(jí)的“青少年媒介保護(hù)委員會(huì)”，后者于2005年確認(rèn)“自愿自控多媒體服務(wù)提供商協(xié)會(huì)”是媒體“自愿自我監(jiān)督”的行業(yè)協(xié)會(huì)。因此，制定分級(jí)制度的重任落在了此協(xié)會(huì)身上。
截至2009年，德國(guó)共有網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)4350萬(wàn)人，占人口總數(shù)的一半以上，其中96.1%的14歲至29歲年輕人經(jīng)常上網(wǎng)。因此，保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)成為德國(guó)各界關(guān)注的重要議題。2003年4月1日，德國(guó)通過(guò)了第一部《青少年媒介保護(hù)國(guó)家條約》，此后，該條約不斷地被修改以求完善。今年，擔(dān)任德國(guó)各州州長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席的萊法州州長(zhǎng)貝克在修改通過(guò)新條約時(shí)表示，聯(lián)邦各州有義務(wù)為家長(zhǎng)提供保護(hù)青少年的手段。德國(guó)巴伐利亞州州長(zhǎng)辦公室官員波特哈斯特在會(huì)上說(shuō)，引進(jìn)這種“分級(jí)標(biāo)志加過(guò)濾軟件”的技術(shù)手段，有望進(jìn)一步完善德國(guó)現(xiàn)有的青少年媒介保護(hù)制度，但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，新辦法不能完全取代政府“青少年媒介保護(hù)委員會(huì)”對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的外部監(jiān)管。此外，他還強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“即使最好的分級(jí)制度也不能取代家長(zhǎng)的責(zé)任。”
按福爾默斯的說(shuō)法，目前分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的制定“幾乎完成”。但是也有人對(duì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是否客觀持不同意見(jiàn)。“青少年媒介保護(hù)委員會(huì)”官員魏甘德承認(rèn)，這種自動(dòng)回復(fù)機(jī)制目前還受到一些人的懷疑。看來(lái)新的條約是否有效，還得由實(shí)踐檢驗(yàn)。
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本文標(biāo)題：德國(guó)明年初開(kāi)始實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容分級(jí)制度
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