2009年9月12日，在杭州舉行的“電子商務發展政策論壇”上傳出喜訊，國家發改委和商務部正式批準深圳創建首個國家電子商務示范城市，這對正在大力發展互聯網等三大戰略性新興產業的深圳而言，無疑是一個巨大的歷史機遇。
在成為全國第一個電子商務示范城市后，深圳得以站在更高的角度，以更廣闊的視野，把經濟發展由實體經濟向虛擬經濟、信息經濟延伸。現在，深圳的電子商務產業正快速發展，深圳有信心成為具有國際競爭力和區域輻射力的國家電子商務中心城市。
聽到消息說干就干
2009年3月，從國家發改委傳來消息，將對珠三角、長三角和環渤海區域的電子商務產業進行規劃，但具體如何布局則不得而知。當時許多城市沒有意識到這個消息的“重磅力量”，只有深圳從中嗅到了機會的味道。
市領導許勤立即對此事發出明確指示，要求有關部門趕緊向國家發改委申報“電子商務示范城市”。當時的思路是，2006年國家推行電子政務時，曾搞過一批試點城市。現在要大力發展電子商務，肯定也會有試點城市。雖然國家發改委尚無具體規劃，但深圳可利用現有優勢，把工作做在前面，搶先行動，率先申報，及早獲得國家相關資源的支持，對產業發展將大有裨益。
深圳的風格是說干就干。
根據市政府副秘書長高國輝指示，深圳緊急成立了電子商務工作組，成員則從原信息化辦公室、工商局、交通局、貿工局等部門抽調，主要工作就是開展電子商務示范城市的相關調研和方案起草。我之前曾參與了電子政務試點城市和“十一五”信息化規劃等大型規劃的起草工作，因此也被抽調到工作組，負責方案的統稿任務。
電子商務工作組成立后，首要任務是摸清國家對電子商務發展的目標和規劃設想，這樣深圳才能理清思路，找準目標。工作組隨即“兵分兩路”，從內外兩方面展開摸底調研工作：對外方面，走訪國家發改委和商務部，了解電子商務發展的相關政策和扶持重點，并去兄弟城市“取經”，赴北京、上海、杭州等電子商務重鎮，學習各地推動電子商務發展的思路和政策措施，同時還去阿里巴巴、卓越亞馬遜、中國銀聯等大型電子商務企業調研，了解國內電子商務龍頭企業的運營模式；對內方面，由時任信息辦副主任賈興東帶隊，緊鑼密鼓地分行業調研，組織現代物流、金融、通信、文化、華強北商圈、行業協會等多場現場座談會，并對典型企業進行實地走訪考察。
首次赴京匯報方案“失利”
要申報電子商務示范城市，關鍵是制訂工作方案，如果國家相關部委同意了方案，那申報也就八九不離十。為了搶時間，工作組決定邊調研，邊起草工作方案。
深圳申報工作并不是一帆風順，第一次給國家發改委的方案匯報并不理想。
我記得，時任信息辦副主任劉南安和綜合協調處處長陳朝祥第一次帶隊去發改委了解情況是4月27日，他們人尚未回來，就將了解的情況第一時間發傳真給工作組，高國輝召開緊急動員會議，要求我們盡快拿出方案。當時的調研工作剛剛開始，許多工作思路尚未完全成熟，說實話，當時我們的心里沒底。第一稿的成稿時間很短，中間有個“五一”假期，我們工作組的同志沒一個休息，時任信息辦副主任賈興東和我們一起，每天都是加班到晚上十點多。“五一”假期一結束，我們的方案初稿也完成了。
5月6日，劉南安、賈興東帶隊去國家發改委匯報這個方案，他們的工作人員看到我們第一句話是“你們怎么剛回去又過來了？”
對于深圳的快速反應，國家發改委的同志非常吃驚，他們沒想到，深圳僅用一個多星期時間就把方案做出來了，而且這一周還包含五一假期在內。雖然國家發改委很欣賞深圳雷厲風行的辦事風格，但對方案還是提出了很多修改意見，要求方案更具體一些，希望深圳找出更多電子商務產業的亮點。
打印出來的調研材料有兩尺高
首次匯報鎩羽而歸，可這絲毫沒影響深圳的熱情。
回到深圳后，我們針對國家發改委的要求，有針對性地到華為、中興通訊、騰訊、金蝶等一批企業進行調研。
那段時間，我們工作組超負荷運轉，我每天都會背著電腦，隨時搜集資料記錄信息。大家不是在外面調研就是泡在會議室討論方案內容，市民中心C區4127會議室都快成了電子商務工作組的專用會議室。在方案起草過程里，工作組幾乎是一個字一個字地“摳”。賈興東和工作組成員一起對方案進行分析修改，為了方便，他干脆站在投影布前一句一句地過，隨時和大家商量這個提法是否恰當。我們白天都在外面調研，晚上回來對資料匯集討論，幾乎都要到11點多才能離開辦公室。但工作組的同志個個干勁很足，大家都很興奮，尤其是去企業調研時發現了很多全新的模式，更覺得這件事有意義，如果做成了對深圳的未來將有很大的推動作用。
為確保第二次赴北京匯報方案成功，我們工作組做了充足的準備。先是書面征求了清華大學柴躍廷教授的意見，隨后，許勤對方案多次提出修改意見和建議。高國輝為此又召集工作組對方案進行改進，要求工作組解放思想，有創新思維，真正找到深圳電子商務的亮點。
因為電子商務是個全新的產業，之前又沒有具體的主管部門，因此，工作組都是分頭尋找資料、數據和素材，再一起討論。為了能了解企業情況充實匯報內容，我們集中企業召座談會，也碰過“釘子”，有的企業也不配合，但大家還是盡力搜集了很多材料。打印的調研材料送到發改委接近兩尺高，發改委的同志看了也很感動。
到國家發改委匯報前一晚，都11點多了，我們仍在修改方案內容，第二天一大早，在酒店商務部才打印出最后的正式稿。
電子商務工作組的辛苦沒有白費。國家發改委和商務部聯合聽取了深圳的匯報，認為深圳的認識深刻，調研全面，工作扎實，對工作方案給予了較高評價。
申報成功每個人都很高興
由于第二次赴京匯報得到了較高評價，我們對成為電子商務示范城市心里有了底，但國家發改委何時發文宣布則是個謎。
說起來，國家發改委和商務部聯合宣布深圳成為全國首個創建電子商務示范城市頗具戲劇性。9月12日，國家發改委在杭州舉辦“電子商務發展政策論壇”，我們得到通知，可能會在論壇上宣布這一消息，但具體形式我們都不知情。
在當天的會議議程里，并沒有宣布深圳成為全國首個創建電子商務示范城市這一項。但是，在發改委高新技術司副司長顧大偉發言時，他提到“電子商務是轉變方式的重要途徑，各部委高度重視，由于該產業跨領域跨行業、部門和地區，要推動的話涉及方方面面，專家建議發改委選條件好的城市先嘗試突破，在一些地方探索電子商務示范。”說到這里，他轉了一下，“深圳市政府經過了大量的前期的調研準備，率先提出了創建國家電子商務示范城市的申請，經發改委和商務部共同研究，認為深圳具備創建條件。”一聽到這，我們都很興奮，深圳的申報成功了。
當天，全國其他城市發改委的同志都在會場上，聽到這個消息時，他們都很吃驚，完全沒想到深圳靜悄悄地搶在前面了。
消息宣布了之后“余震”未歇。因為會場上每張桌子上都擺了各地的牌子，一下子，其他省市出席會議的同志呼啦啦都擠到“深圳”邊上，把我們圍了個里三層外三層，他們不停地問“申報方案能不能借我們看一下”、“深圳這個工作是采取什么樣的組織形式，哪個部門牽頭”、“你們申報有什么經驗”。那一刻，我們工作組的每個人都覺得很自豪，覺得之前幾個月的辛苦很值得。
深圳成為全國首個創建電子商務示范城市只是萬里長征的第一步，接下來，深圳要按照工作方案的規劃一步步落實，國家發改委希望深圳在某一環節做出突破和示范，可以在全國“復制”。在未來三年里，深圳電子商務交易總額要超過3000億元，70%以上的企業開展電子商務應用，50%的中小企業經常性應用第三方電子商務服務。
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本文標題：深圳搶創建電子商務示范市“頭彩”
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