9月1日消息，中國人民銀行在6月21日頒布的《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”）今起正式實施，按照《辦法》規(guī)定，包括第三方支付在內(nèi)的非金融機構(gòu)須在2011年9月1日前申領(lǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》，逾期未能取得許可證者將被禁止繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。
這同時也意味著，國內(nèi)包括財付通、支付寶、快錢、易寶在內(nèi)的近300家第三方支付機構(gòu)將有一年時間申領(lǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》，而中國人民銀行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人此前在接受媒體采訪時也強調(diào)，中國人民銀行不會對《支付業(yè)務(wù)許可證》做數(shù)量上的限制。
來自易觀國際的數(shù)據(jù)顯示，2009年中國第三方支付交易規(guī)模達(dá)5808.4億元，在2010年第一季度這一數(shù)字就達(dá)到2081.6億元，第三方支付市場規(guī)模呈加速發(fā)展態(tài)勢。而一直以來，由于市場規(guī)模不大，加上政策監(jiān)管并不嚴(yán)格，第三方支付企業(yè)一直是“野蠻”生長，甚至發(fā)生諸多利用第三方交易平臺從事違規(guī)、犯罪的惡性案件，給整個行業(yè)的發(fā)展造成了不良影響。
易寶支付副總裁余晨指出，《辦法》的出臺，嚴(yán)格來說就是消除了整個行業(yè)的不確定性，也可以說是央行對合法經(jīng)營的第三方支付企業(yè)的一個名正言順的“保護(hù)”，再加上《辦法》對申領(lǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》的第三方支付機做出注冊資本等條件限制，客觀上提高了行業(yè)發(fā)展的門檻，也便于行業(yè)建立健全風(fēng)險控制體系、以及各類技術(shù)機制等。
值得注意的是，從中國人民銀行在6月21日頒布《辦法》至今，相關(guān)的細(xì)則仍未發(fā)放，這也讓第三方支付企業(yè)沒有具體的辦法和渠道向中國人民銀行遞交申請。
事實上，早在6月23日中國人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《辦法》時，就已表示將抓緊擬定《辦法》實施細(xì)則及相關(guān)業(yè)務(wù)辦法，而實施細(xì)則主要對《辦法》中有關(guān)申請人的資質(zhì)條件、相關(guān)申請資料的內(nèi)容以及有關(guān)責(zé)任主體的義務(wù)等條款進(jìn)行細(xì)化與說明，相關(guān)業(yè)務(wù)辦法主要是指導(dǎo)支付機構(gòu)規(guī)范開展各類業(yè)務(wù)的具體辦法。同時，中國人民銀行還將會同公安等有關(guān)部門擬定相關(guān)配套措施，對非金融機構(gòu)支付服務(wù)實施有效監(jiān)管。
一些從事第三方支付的機構(gòu)向騰訊科技表示，在《辦法》公布前，有不少第三方支付企業(yè)就已參與到《辦法》制定過程中來，并已開始著手準(zhǔn)備申請《支付業(yè)務(wù)許可證》所需的材料，只要準(zhǔn)備充足、符合申請條件，相信目前大部分從事第三方支付的機構(gòu)都能獲得《支付業(yè)務(wù)許可證》，因為中國人民銀行的負(fù)責(zé)人都強調(diào)過，不會對《支付業(yè)務(wù)許可證》做數(shù)量上的限制。
易觀國際分析師曹飛認(rèn)為,《支付業(yè)務(wù)許可證》發(fā)放不會對目前國內(nèi)第三方支付市場格局造成太大影響，目前國內(nèi)排名靠前的第三方支付企業(yè)不出意外都將通過，被淘汰的主要是一些在市場競爭中處于劣勢的小企業(yè)。
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