昨天，鐵道部運(yùn)輸局綜合部主任李軍表示，我國鐵路網(wǎng)絡(luò)訂票項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段，技術(shù)方案基本確定。記者了解到，保證售票安全、信息安全和資金安全將是網(wǎng)絡(luò)售票順暢推進(jìn)的關(guān)鍵。同時(shí)，如何保證網(wǎng)民與非網(wǎng)民之間的購票公平分配也將成為一項(xiàng)課題。
鐵道部運(yùn)輸局副局長蘇順虎表示，鐵路網(wǎng)絡(luò)訂票的設(shè)計(jì)功能非常全面，可以實(shí)現(xiàn)市民在家自行上網(wǎng)打印火車票，憑借二維碼的識(shí)別，就可以到火車站持打印車票乘坐火車。
同時(shí)，他表示，此前有媒體稱網(wǎng)絡(luò)訂票只會(huì)在票額寬裕的高鐵線路上實(shí)現(xiàn)的提法不準(zhǔn)確。鐵路的網(wǎng)絡(luò)訂票不會(huì)僅僅針對高鐵，普通列車也會(huì)涉及。只不過，鐵路網(wǎng)絡(luò)訂票的推進(jìn)要分階段進(jìn)行，在試行期間有可能在某一條鐵路線上先行進(jìn)行試點(diǎn)工作，然后再逐步推進(jìn)。
鐵道部運(yùn)輸局綜合部主任李軍表示，鐵路部門開發(fā)網(wǎng)絡(luò)訂票的新渠道，并不會(huì)影響非網(wǎng)民購票的需求。鐵路部門會(huì)考慮網(wǎng)民與非網(wǎng)民之間的公平分配。
李軍說，雖然鐵路網(wǎng)絡(luò)訂票的相關(guān)準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利，但進(jìn)一步完善系統(tǒng)、確保系統(tǒng)運(yùn)行的安全還要做大量的工作。鐵路部門正在抓緊推進(jìn)系統(tǒng)調(diào)試和與相關(guān)商務(wù)的合作協(xié)商，由于洽談?wù)谶M(jìn)行中，不確定因素還很多，所以，雖然鐵道部內(nèi)部已經(jīng)制定了網(wǎng)絡(luò)訂票推進(jìn)的時(shí)間表，但是具體開通時(shí)間無法確定，鐵道部會(huì)爭取早日開通網(wǎng)上訂票。
昨天，鐵道部運(yùn)輸局副局長蘇順虎還表示，除了鐵路網(wǎng)絡(luò)訂票，鐵路部門也正在進(jìn)行對如高鐵月票等多種乘車卡的研究。目前，京津城際已經(jīng)推出了可以刷卡乘車的快通卡，但還沒有折扣。今后，高速鐵路是否會(huì)推出有折扣的“高鐵月票”，還要等鐵路運(yùn)輸能力得到大力釋放之后，才會(huì)認(rèn)真研究，逐步解決。
明年春運(yùn)繼續(xù)實(shí)施實(shí)名制
推行區(qū)域暫不會(huì)擴(kuò)至北京
昨天，鐵道部運(yùn)輸局副局長蘇順虎表示，2011年春運(yùn)期間，鐵路部門將繼續(xù)推行火車票實(shí)名制，推行的區(qū)域目前與2010年相同，暫不會(huì)擴(kuò)大范圍。
據(jù)了解，為了打擊票販子倒票、炒票的行為，為旅客創(chuàng)造相對寬松、公平的購票秩序,2010年春運(yùn)期間，鐵道部在廣州、成都兩地的37個(gè)車站首次試行了火車票實(shí)名制購票。旅客在購票時(shí)必須提供20種有效身份證明中的一種才能購票并進(jìn)站乘車。
蘇順虎表示，火車票實(shí)名制試行后，逐步暴露出了一些問題，如購票、檢票速度變慢等。今年，鐵路部門將在總結(jié)2010年春運(yùn)實(shí)名制購票經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極完善各項(xiàng)舉措，提高售票的熟練程度。
至于試行的范圍，他表示，暫時(shí)還將與2010年相同，應(yīng)該不會(huì)擴(kuò)大，“我們要把它搞完善后，再考慮進(jìn)一步推行的問題。”至于北京是否會(huì)在2011年春運(yùn)期間推行實(shí)名制購票的問題，蘇順虎表示沒有考慮。
2010年春運(yùn)期間，廣州鐵路集團(tuán)公司和成都鐵路局在部分車站試行火車票實(shí)名制，節(jié)前，2010年1月30日至2月13日，在廣鐵集團(tuán)公司的廣州、廣州東、廣州北、佛山、深圳、深圳西、東莞東、惠州、汕頭9個(gè)車站試行火車票實(shí)名制(廣深線動(dòng)車組列車、廣九直通車、武廣高速鐵路動(dòng)車組列車除外)。
節(jié)后，2010年2月14日至3月10日，在廣鐵集團(tuán)公司的岳陽、長沙、株洲、衡陽、耒陽、郴州、張家界、吉首、懷化、銅仁、常德、益陽、婁底、邵陽、永州、溆浦、新化17個(gè)車站試點(diǎn)火車票實(shí)名制。在成都鐵路局的成都、成都南、重慶、重慶北、南充、達(dá)州、貴陽、遵義、內(nèi)江、萬州、攀枝花11個(gè)車站試行火車票實(shí)名制。
高鐵平均上座率120%真實(shí)準(zhǔn)確
昨天，鐵道部召開新聞通氣會(huì)，對近一段時(shí)間以來，廣受關(guān)注的高鐵上座率的計(jì)算問題、高鐵票價(jià)貴以及高鐵車廂里只有一人乘坐，浪費(fèi)運(yùn)力等質(zhì)疑，進(jìn)行了集中解答。鐵道部運(yùn)輸局綜合部主任李軍表示，滬寧高鐵自7月份開通以來，上座率120%是真實(shí)準(zhǔn)確的。
■超過100%并不一定超員
列車上座率是購票上車的旅客人數(shù)與列車定員的比率，反映列車席位利用率。鐵道部運(yùn)輸局綜合部主任李軍舉例說，滬寧高鐵使用的CRH3C型動(dòng)車組定員556人，如果開行上海至南京直達(dá)列車，有480人購票上車，上座率為480/556=86%；如果不是直達(dá)列車，中途在蘇州站停車后又上了100人，上座率為480+100/556=104%。中外鐵路歷來是這樣定義和計(jì)算上座率的，并把席位利用率作為優(yōu)化列車開行方案的一個(gè)重要依據(jù)。高鐵列車中途停站，旅客有下有上，席位是可以復(fù)用的，從這個(gè)意義上講，上座率超過100%也并不一定超員。
李軍強(qiáng)調(diào)，我國的鐵路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)已經(jīng)信息化，每一趟列車的旅客購票人數(shù)是計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)生成的，準(zhǔn)確可靠。旅客對上座率高低的感受不同，主要是由于每日、每月、每年的列車上座率是一個(gè)平均數(shù)，一天中，有的列車上座率可能高達(dá)200%以上，有的可能低到50%以下，但一天平均起來可能會(huì)超過120%。滬寧城際鐵路7月份每日開行80對“G”字頭動(dòng)車列車，日均運(yùn)送旅客13.5萬人，平均每列車運(yùn)送843人，上座率120%，這是真實(shí)準(zhǔn)確的。
■乘客少多為早晚班車
不久前，出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上的滬寧高鐵的一節(jié)車廂里僅有一名乘客的帖子成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。對此，李軍也做出了解釋。他表示，高鐵采取公交化運(yùn)輸模式，就難免會(huì)出現(xiàn)像地鐵、公交車那樣客流高低變化較大的情況。一天中旅客出行時(shí)間選擇是不均衡的，所以在高鐵客流高峰時(shí)段會(huì)密集發(fā)車。在滿足高峰客流的同時(shí)，也要考慮滿足全天的旅客旅行需求，開行早班車和晚班車。滬寧城際高鐵早晨6點(diǎn)開出第一班車，正點(diǎn)情況下晚上22點(diǎn)49分最后一趟車終到。早班、晚班車旅客一般都不多。
“人明明少，為什么還要在這兩個(gè)時(shí)段開行？”李軍說，早晚班車是必要的。一方面確有部分旅客需要；另一方面，動(dòng)車組夜間要回到上海、南京動(dòng)車所檢修，第二天部分動(dòng)車組需要回送到蘇州、無錫等站開行第一班列車。“開空車出去是要拉人回上海。”
■高鐵票價(jià)符合市場實(shí)際
是高鐵的高票價(jià)導(dǎo)致了高鐵上座率低。針對公眾的這一質(zhì)疑，李軍表示，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年7月以來，運(yùn)營的11條高鐵上座率平均在120%，全國鐵路列車平均上座率133%，考慮到普速列車中長距離列車的比重較高，高鐵列車與普速列車的上座率是基本持平的，不存在上座率低的問題。
同時(shí)，高鐵作為新的運(yùn)輸產(chǎn)品投入市場，票價(jià)是由依法組建的高鐵項(xiàng)目公司，依據(jù)價(jià)格法的規(guī)定，綜合考慮運(yùn)營成本、社會(huì)承受能力和其他交通運(yùn)輸方式價(jià)格水平等因素，制定試行價(jià)格。從目前執(zhí)行情況來看，高鐵上座率普遍較高，票價(jià)水平基本符合市場實(shí)際，與公路、航空價(jià)格相比仍保持較大優(yōu)勢。
而且，我國鐵路幾十年來實(shí)行的是低運(yùn)價(jià)政策，目前執(zhí)行的客運(yùn)基本票價(jià)率是1995年10月制定的，同時(shí)還承擔(dān)大量公益性減免。十多年來物價(jià)逐年上漲，鐵路部門堅(jiān)持通過不斷挖潛提效來維持運(yùn)營收支平衡。如果高鐵沒有一個(gè)合理的票價(jià)水平，運(yùn)輸收入難以支撐運(yùn)輸支出，不利于鐵路的可持續(xù)發(fā)展。
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