從法治邏輯上，要求政府對網(wǎng)絡(luò)交易的“有稅無稅”問題，有一個鮮明態(tài)度；從產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，又需要有關(guān)部門在稅收政策上，營造一個寬松環(huán)境。免稅或稅收優(yōu)惠，成為一種現(xiàn)實選擇。
7 月1日，《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》正式實施。根據(jù)規(guī)定，通過網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的自然人，需向提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者提出申請，提交姓名和地址等真實身份信息。這意味著，網(wǎng)上開店正式開始進(jìn)入實名制時代。與此同時，國家工商總局表示，監(jiān)管重點鎖定網(wǎng)絡(luò)交易平臺，將對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體開展一次全面普查，核查網(wǎng)店真實身份。
無論是出臺實名制，還是展開網(wǎng)店普查，都是市場“守夜人”的當(dāng)然職責(zé)，本身無可厚非。工商部門作為行業(yè)監(jiān)管者，有權(quán)力也有責(zé)任，依法規(guī)范市場主體行為，維護(hù)市場秩序，并依法查處網(wǎng)絡(luò)欺詐、假冒偽劣、不正當(dāng)競爭等行為，創(chuàng)造一個公平的發(fā)展環(huán)境，以維護(hù)消費者及經(jīng)營者的合法權(quán)益。規(guī)范運(yùn)作的網(wǎng)絡(luò)平臺與誠實經(jīng)營的網(wǎng)店主，沒有理由對此進(jìn)行反對，相反會充分擁護(hù)和支持。
但與此同時，實名制的推行也引起了業(yè)界憂慮。因為根據(jù)暫行辦法第十條規(guī)定，具備登記注冊條件的，依法進(jìn)行工商登記注冊。登記之后是否要納稅，就成為一個令人浮想聯(lián)翩的話題。很多人猜測，工商總局“醉翁之意不在酒”，網(wǎng)店實名制，不過是征稅的前奏———現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)交易的“豬兒”快養(yǎng)肥了，是不是要“殺豬過年”？如前所述，相關(guān)部門推行網(wǎng)店實名制，包括登記注冊，都不過是規(guī)范市場、行業(yè)監(jiān)管之應(yīng)有職責(zé)，但這種合法性與正義性，卻讓人心生懷疑而大打折扣。
網(wǎng)店主們的憂心忡忡不是沒有道理。事實上，在網(wǎng)店實名制的同時，他們更需要吃下一顆稅收的“定心丸”。而現(xiàn)在，有關(guān)部門在此關(guān)鍵問題上是失語的，這加重了網(wǎng)店主們的不安。
從法治角度，對網(wǎng)絡(luò)交易進(jìn)行征稅，本來師出有名。盡管網(wǎng)上交易與傳統(tǒng)交易形式不同，但其實質(zhì)都是一種商品交易。因此，理論上它與傳統(tǒng)交易應(yīng)適用相同稅法，承擔(dān)相同納稅義務(wù)。相當(dāng)長時期，政府對網(wǎng)店經(jīng)營者的稅收問題不置一詞，沒有征稅，但也不說“免稅”，這里到底有沒有“稅”，似乎都是一個問題。這種態(tài)度本身未必體現(xiàn)法治正義，更不能體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的公平競爭。要命的是，誰也不知道政府哪一天會改變主意。
這并不是說，在現(xiàn)階段就一定需要對網(wǎng)絡(luò)交易像傳統(tǒng)交易那樣征稅。盡管2009年中國網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)模達(dá)到2500億元，但它仍然是一個襁褓中的朝陽產(chǎn)業(yè)；何況，網(wǎng)絡(luò)交易提供了成千上萬就業(yè)崗位，并承載著無數(shù)網(wǎng)店主們的創(chuàng)業(yè)夢想，尚需大力鼓勵和扶持。“豬兒”還遠(yuǎn)沒有養(yǎng)肥呢，此時取卵，等于“殺雞”。
也就是說，從法治邏輯上，要求政府對網(wǎng)絡(luò)交易的“有稅無稅”問題，有一個鮮明態(tài)度；從產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，又需要有關(guān)部門在稅收政策上，營造一個寬松環(huán)境。免稅或稅收優(yōu)惠，成為一種現(xiàn)實選擇。而免稅多長時間，優(yōu)惠多大幅度，這都需要給網(wǎng)店主們一個政策上可供預(yù)期的答案，讓他們在實名制之后，吃下一顆“定心丸”。
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本文標(biāo)題：評論：要網(wǎng)店實名制更要稅收定心丸
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