7月1日起，國家工商總局發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）開始實施。在離北京幾百公里的河北邢臺市清河縣東高莊村，32歲的農(nóng)民劉玉國也關(guān)心著這部只有44條的部門規(guī)章，因為他的全部收入都來自他年銷售額1000多萬元、月利潤20多萬元的網(wǎng)上店鋪。
根據(jù)《辦法》規(guī)定，通過網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的自然人，需向提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者提交姓名和地址等真實身份信息。這意味著，網(wǎng)上開店正式開始進入“實名制”時代。
在東高莊村，全村幾百口人都在關(guān)注這個部門規(guī)章。作為遠近聞名的“網(wǎng)店村”，東高莊村全村 400多戶居民中有300多戶在淘寶網(wǎng)上開有網(wǎng)店，年銷售額在100萬元以上的達到20多家。2009年，東高莊村通過網(wǎng)店銷售的羊絨紗線達到300多噸，銷售額2000多萬元，銷售面覆蓋全國。
網(wǎng)上開店已經(jīng)成了東高莊村村民的生存方式。東高莊村僅僅是中國電子商務(wù)發(fā)展歷程的一個縮影。近年來，網(wǎng)上開店已經(jīng)風(fēng)靡中國各地，據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)中心的數(shù)據(jù)，2009年中國網(wǎng)絡(luò)購物市場交易規(guī)模達到 2500億元。
網(wǎng)店興盛之初，關(guān)于網(wǎng)店售賣假貨的新聞不絕于耳，網(wǎng)上騙子橫行，網(wǎng)購幾乎就成了假貨的代名詞。對網(wǎng)購糾紛的處理，除了網(wǎng)絡(luò)交易平臺的協(xié)調(diào)機制外，傳統(tǒng)的監(jiān)管手段很難對網(wǎng)絡(luò)交易實施監(jiān)管，政府管理部門幾次嘗試要將網(wǎng)店納入管理的范圍。
2008年8月1日，北京市工商局“一刀切”式地要求凡是網(wǎng)店皆須辦理營業(yè)執(zhí)照，被稱為“網(wǎng)店新規(guī)”，因為政策僵硬，引起網(wǎng)店和輿論的反彈，其結(jié)果不了了之。這次國家工商總局的網(wǎng)店實名制溫和出臺，并沒有對網(wǎng)店實行一刀切式的要求辦理營業(yè)執(zhí)照，只是規(guī)定，從事網(wǎng)絡(luò)交易的自然人，應(yīng)向提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者提交其姓名和地址等真實身份信息。具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記注冊。
劉玉國告訴中國青年報記者，“實名的身份證信息和銀行卡賬號在注冊的時候都已經(jīng)提交給網(wǎng)絡(luò)交易平臺。”
淘寶網(wǎng)副總裁路鵬告訴中國青年報記者，淘寶網(wǎng)從成立之時就開始實行開店實名制，淘寶網(wǎng)的三方實名認證不僅要求賣家提供身份證信息，同時需要上傳銀行卡信息，并提交到網(wǎng)銀和公安部的系統(tǒng)進行驗證。據(jù)介紹，通過公安部全國公民身份信息系統(tǒng)和銀行系統(tǒng)的雙認證方式，淘寶網(wǎng)已經(jīng)對所有的賣家都進行了實名認證，對淘寶商城企業(yè)會員營業(yè)執(zhí)照的網(wǎng)上亮照系統(tǒng)也正在建設(shè)中。
這次網(wǎng)店實名制規(guī)定的實施，對早已經(jīng)進行過實名認定的網(wǎng)絡(luò)交易平臺的影響微乎其微，無論買家賣家都早已經(jīng)習(xí)慣了網(wǎng)店實名。《辦法》之所以一石激起千層浪，網(wǎng)店店主和網(wǎng)絡(luò)交易平臺所擔(dān)心的，是該辦法實施后，國家將對網(wǎng)上交易征收營業(yè)稅。
事實上，征稅問題在C2C剛開始發(fā)展時就已經(jīng)成為網(wǎng)店的隱憂。如果征稅，利潤極低的網(wǎng)店成本必然升高，C2C的賣家和買家都會受到影響，征稅問題已經(jīng)成了網(wǎng)絡(luò)交易平臺頭上的達摩克利斯之劍，他們每天都擔(dān)心這把劍有天會掉下來。
不過對于征稅，國家相關(guān)部門并沒有正式的說法。據(jù)估計，中國的網(wǎng)店總數(shù)有300多萬家，涉及1．75萬家電子商務(wù)網(wǎng)站，如果征稅，稅收成本很高。
“我不贊成對網(wǎng)店進行征稅。”中國社科院信息化研究中心秘書長、中國信息經(jīng)濟學(xué)會常務(wù)理事姜奇平(博客)接受中國青年報記者采訪時說。
他表示，實名制大家都可以接受，但現(xiàn)在都在擔(dān)憂國家下一步會對網(wǎng)店征稅。“政府應(yīng)該多考慮出臺增加就業(yè)、促進民生的政策，電子商務(wù)仍然處在培育期，國家應(yīng)該培養(yǎng)稅基，過早收稅會損害電子商務(wù)。”
網(wǎng)店解決了一大批人的就業(yè)問題，很多處于底層的勞動者通過網(wǎng)店找到了合適的就業(yè)路子。“我國的財政收入已經(jīng)有8萬億之多，還需要網(wǎng)店征稅這點錢嗎？更何況網(wǎng)店解決了這么多人的就業(yè)，增加了國民的收入。”姜奇平說。
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本文標題：網(wǎng)店“實名制”：賣家擔(dān)憂試探網(wǎng)店征稅
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