今年1月8日公布的《圖書公平交易規(guī)則》自出臺(tái)后遭遇各方爭(zhēng)論，這一被稱為“圖書限折令”的規(guī)則也并未被嚴(yán)格遵守。昨天，規(guī)則制定者之一、中國(guó)出版工作者協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)黃國(guó)榮透露，他們正與國(guó)家發(fā)改委協(xié)商，醞釀出臺(tái)新版的圖書交易規(guī)則，“新規(guī)則的修改將與反壟斷法一致。”
“限折令”被指行業(yè)價(jià)格壟斷
2010北京圖書訂貨會(huì)上，中國(guó)出版工作者協(xié)會(huì)、中國(guó)書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)新華書店協(xié)會(huì)三個(gè)協(xié)會(huì)發(fā)布了《圖書公平交易規(guī)則》。該規(guī)則規(guī)定，對(duì)出版一年內(nèi)的新書，進(jìn)入零售市場(chǎng)時(shí)，須按圖書標(biāo)定實(shí)價(jià)銷售，網(wǎng)上書店或會(huì)員制銷售時(shí)，最多享受不低于8.5折的優(yōu)惠幅度。
規(guī)則出臺(tái)后引發(fā)了各方激烈爭(zhēng)論，各大網(wǎng)絡(luò)書店也并未遵守。北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)、北京市律師協(xié)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益法律專業(yè)委員會(huì)認(rèn)為，《圖書公平交易規(guī)則》違反反壟斷法。公開(kāi)提出質(zhì)疑，一是涉嫌價(jià)格壟斷。二是限制競(jìng)爭(zhēng)。三是行業(yè)組織利用制定行規(guī)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以保護(hù)部分企業(yè)利益為目的，達(dá)成行業(yè)內(nèi)部的價(jià)格統(tǒng)一規(guī)定，涉嫌違反了反壟斷法中行業(yè)協(xié)會(huì)不得組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者從事法律禁止的相關(guān)壟斷行為的規(guī)定。四、經(jīng)營(yíng)者利用行規(guī)協(xié)同聯(lián)合定價(jià)行為，其直接后果是損害了消費(fèi)者合法權(quán)益。
網(wǎng)上書店折扣未定
黃國(guó)榮稱，《圖書公平交易規(guī)則》出臺(tái)后收到了很多反饋，目前，三個(gè)協(xié)會(huì)正與發(fā)改委就新版的《圖書交易規(guī)則》制定事宜進(jìn)行溝通、協(xié)商，“具體來(lái)說(shuō)，新規(guī)則的修改將與反壟斷法保持一致。”
黃國(guó)榮表示，《圖書公平交易規(guī)則》在開(kāi)始起草、制定的時(shí)候，我國(guó)的反壟斷法尚未公布、實(shí)施。《圖書公平交易規(guī)則》公布后，社會(huì)各界對(duì)于其中一些規(guī)則與反壟斷法的理解產(chǎn)生了不同的歧義和看法。三個(gè)協(xié)會(huì)的理解與其他各界人士的理解不太一致，因此，《圖書公平交易規(guī)則》的修改，就是不要產(chǎn)生與反壟斷法不同的歧義。對(duì)于修改后的規(guī)則是否會(huì)規(guī)定一個(gè)讓網(wǎng)上書店切實(shí)可行的折扣，黃國(guó)榮稱，“現(xiàn)在還沒(méi)走到那一步。”
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