【IT商業(yè)新聞網(wǎng)訊】（記者 王小蒙）規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)，明確第三方網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)發(fā)展方向，央行出手很快。
6月22日凌晨消息，央行昨日發(fā)布了《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》(簡(jiǎn)稱《辦法》)，業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，《辦法》對(duì)第三方支付公司的影響很小，受影響最大的是發(fā)行多個(gè)商家通用的購(gòu)物卡的發(fā)卡公司。通用購(gòu)物卡的發(fā)行公司的財(cái)務(wù)流水很大，但全國(guó)運(yùn)營(yíng)需要的1億元注冊(cè)資本對(duì)他們而言不是個(gè)小數(shù)目，這可能會(huì)造成一些小的發(fā)卡公司在注冊(cè)資本方面是個(gè)不小的挑戰(zhàn)。
此前業(yè)內(nèi)最擔(dān)憂的是，許可證要求的條件會(huì)不會(huì)過(guò)高，甚至規(guī)定必須為國(guó)有企業(yè)，從而使得民營(yíng)的第三方支付公司被排除在外。電子商務(wù)專家、正望咨詢總裁呂伯望表示，辦法規(guī)定的取得許可證的門檻并不高，主要的第三方支付公司都能滿足要求，因此，這一管理辦法對(duì)第三方支付企業(yè)的影響非常小。
《辦法》中明確規(guī)定，未經(jīng)央行批準(zhǔn)，任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得從事或變相從事支付業(yè)務(wù)，支付公司須在明年9月1日前取得《支付業(yè)務(wù)許可證》才能從事支付業(yè)務(wù)。對(duì)于取得許可證的條件，《辦法》規(guī)定了有四條，簡(jiǎn)而言之為：為一家有限公司或股份公司；從事支付業(yè)務(wù)2年以上；盈利2年以上；3年內(nèi)沒(méi)有違法犯罪而受到處罰。
在得到上述消息后，支付寶公司積極響應(yīng)。本次公布的辦法與之前發(fā)布的征求意見(jiàn)稿內(nèi)容基本一致，支付寶將積極按照規(guī)定申請(qǐng)?jiān)S可證，并表示對(duì)獲得牌照持樂(lè)觀態(tài)度。支付寶一位新聞發(fā)言人認(rèn)為，支付寶完全符合牌照申請(qǐng)的條件，比如連續(xù)盈利兩年以上，最近三年沒(méi)有為違法犯罪活動(dòng)辦理支付業(yè)務(wù)受到過(guò)處罰的記錄；支付寶將積極的申請(qǐng)?jiān)S可證。
不過(guò)，第三方支付平臺(tái)“快錢”能否獲得牌照將打上問(wèn)號(hào)。“快錢”日前因?yàn)橘�球案件被公安部通報(bào)批評(píng)，公安部稱，在江蘇蘇州偵破的“樂(lè)天堂”開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案中，抓獲第三方支付平臺(tái)“快錢”公司的高級(jí)管理人員梅某，經(jīng)查，梅某與境外賭博集團(tuán)勾結(jié)，協(xié)助境外賭博集團(tuán)流轉(zhuǎn)資金30余億元，“快錢”公司從中獲利1700余萬(wàn)。
雖然外界此前最關(guān)注的，還是第三方支付業(yè)務(wù)，但業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，《辦法》影響最大的是沒(méi)有引起外界足夠注意的“預(yù)付卡”領(lǐng)域。
根據(jù)《辦法》對(duì)“非金融支付服務(wù)”的定義，除了網(wǎng)絡(luò)支付(含電話支付、手機(jī)支付等)外，還包括預(yù)付卡及銀行卡收單。《辦法》對(duì)預(yù)付卡的定義是，“以營(yíng)利為目的發(fā)行的、在發(fā)行機(jī)構(gòu)之外購(gòu)買商品或服務(wù)的預(yù)付價(jià)值，包括采取磁條、芯片等技術(shù)以卡片、密碼等形式發(fā)行的預(yù)付卡。”比如市面上流通的可以在多個(gè)商城、商店使用的通用購(gòu)物卡即屬于此類，而商城自己發(fā)行的購(gòu)物卡不被包含在內(nèi)，如卓越亞馬遜、京東商城的購(gòu)物卡，家樂(lè)福超市發(fā)行的“福”卡均不在監(jiān)管范圍內(nèi)。
胡延平：網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務(wù)受到制約 網(wǎng)絡(luò)支付市場(chǎng)開(kāi)始洗牌
針對(duì)“辦法”明確規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心主任胡延平認(rèn)為，《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》出臺(tái)，意味著第三方支付尤其是網(wǎng)絡(luò)支付市場(chǎng)開(kāi)始清洗，剛露頭的移動(dòng)支付市場(chǎng)也被提前納入監(jiān)管體系,完全市場(chǎng)化意義上的網(wǎng)絡(luò)金融萌芽由此破滅。
按照央行規(guī)定，辦法實(shí)施前已經(jīng)從事支付業(yè)務(wù)的非金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在辦法實(shí)施之日起1年內(nèi)申請(qǐng)取得《支付業(yè)務(wù)許可證》；逾期未取得的，不得繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。此外，央行規(guī)定，申請(qǐng)人擬在全國(guó)范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為1億元人民幣;擬在省（自治區(qū)、直轄市）范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為3千萬(wàn)元人民幣。對(duì)此，胡延平分析認(rèn)為，只有支付寶等幾家企業(yè)有望獲得牌照，缺乏實(shí)力背景的多數(shù)企業(yè)未來(lái)一年將被迫出局。金融體制再次彰顯主宰權(quán)力，牌照經(jīng)濟(jì)再次讓業(yè)者知道金融是誰(shuí)的，以及網(wǎng)絡(luò)金融又是誰(shuí)的。
胡延平表示，第三方支付市場(chǎng)規(guī)模2010年度有望超過(guò)一萬(wàn)億人民幣。其中網(wǎng)絡(luò)支付的發(fā)展，既是互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)業(yè)的雛形，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最重要的組成部分，也是被特殊階段傳統(tǒng)金融業(yè)不作為逼出來(lái)的歷史產(chǎn)物。民營(yíng)企業(yè)、民間投資在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)最需要但是又最脆弱的階段，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)支付創(chuàng)新服務(wù)給整個(gè)市場(chǎng)帶來(lái)了生機(jī)、活力、發(fā)展，如今卻要遭遇清洗，未來(lái)必將邊緣化、謝幕。完全市場(chǎng)化意義上的網(wǎng)絡(luò)金融萌芽由此破滅。
監(jiān)管與市場(chǎng)的“博弈”
市場(chǎng)分析人士認(rèn)為，第三方支付確實(shí)是在銀行的支付結(jié)算系統(tǒng)之外，在互聯(lián)網(wǎng)興起的大背景下，為客戶提供了方便之門，但是考慮到安全、監(jiān)管等問(wèn)題，央行方面對(duì)其態(tài)度一直不是特別的明朗，對(duì)于大多數(shù)的該類公司而言，他們一直生存在“半陽(yáng)光”的狀態(tài)之下。
不過(guò)央行此前對(duì)于第三方支付的松綁已有示意，問(wèn)題的關(guān)鍵似乎只在時(shí)間而已。 上一頁(yè)1 23 下一頁(yè)進(jìn)入論壇>>（責(zé)任編輯：原野）聲明：IT商業(yè)新聞網(wǎng)登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其描述。文章內(nèi)容僅供參考。新聞咨詢：(010)68023640.
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本文標(biāo)題：央行第三方支付新規(guī) 放寬支付牌照打壓發(fā)卡公司
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