中國(guó)人民銀行昨天發(fā)布《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，意在將支付寶、財(cái)付通和快錢等網(wǎng)絡(luò)第三方支付公司以及資和信等預(yù)付卡發(fā)行機(jī)構(gòu)納入監(jiān)管。
央行表示，《管理辦法》涉及非金融機(jī)構(gòu)在收付款人之間作為中介機(jī)構(gòu)提供的網(wǎng)絡(luò)支付、預(yù)付卡的發(fā)行與受理和銀行卡收單等服務(wù)。
《管理辦法》實(shí)行許可證管理制度。非金融機(jī)構(gòu)提供支付服務(wù)前，應(yīng)當(dāng)依法取得《支付業(yè)務(wù)許可證》，成為支付機(jī)構(gòu)。央行負(fù)責(zé)《支付業(yè)務(wù)許可證》的頒發(fā)和管理。未經(jīng)央行批準(zhǔn)，任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得從事或變相從事這些支付業(yè)務(wù)。
申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》必須符合一系列條件。例如，申請(qǐng)人如果擬在全國(guó)范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為1億元人民幣；如果擬在省（自治區(qū)、直轄市）范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)，其注冊(cè)資本最低限額為3000萬(wàn)元人民幣。
為了保證客戶備付金的安全，央行要求，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在商業(yè)銀行開立備付金專用存款賬戶存放備付金，并且只能選擇一家商業(yè)銀行作為備付金存管銀行，在該商業(yè)銀行的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)只能開立一個(gè)備付金專用存款賬戶。
《管理辦法》將從今年9月1日起施行。非金融機(jī)構(gòu)如果在該辦法實(shí)施前已經(jīng)從事支付業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在該辦法實(shí)施之日起1年內(nèi)申請(qǐng)取得《支付業(yè)務(wù)許可證》。如果逾期未取得許可證，則不得繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。
記者追訪
馬云：支付寶準(zhǔn)備申請(qǐng)“牌照”
晨報(bào)訊（記者 張黎明）昨日，央行正式公布非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法。當(dāng)日，馬云在博客中稱，支付寶完全能達(dá)到申請(qǐng)條件，將積極準(zhǔn)備申請(qǐng)。淘寶網(wǎng)和支付寶用戶不必?fù)?dān)心支付寶的安全和無(wú)法支付問題。
支付寶是目前國(guó)內(nèi)最大的第三方支付公司，按照公開數(shù)據(jù)，目前支付寶注冊(cè)用戶已經(jīng)超過(guò)3億，因?yàn)椴捎昧藫?dān)保交易的方式，可以方便買賣雙方的收付款，人們?cè)诎ㄌ詫毦W(wǎng)等很多網(wǎng)站購(gòu)物時(shí)都使用它，在很多的大城市，人們也使用這種網(wǎng)上交易方式來(lái)繳納水電費(fèi)和電話費(fèi)，每天在支付寶上流動(dòng)的資金超過(guò)了12億人民幣。而在央行公布支付服務(wù)管理辦法之前，包括支付寶在內(nèi)的第三方支付企業(yè)，都還沒有取得正式的官方認(rèn)可。
央行的管理辦法要求，非金融機(jī)構(gòu)如果要提供支付服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)辦法規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)取得《支付業(yè)務(wù)許可證》，也就是俗稱的第三方支付從業(yè)“牌照”。
支付寶公司昨日對(duì)外表示，這次公布的辦法與之前公布的征求意見稿內(nèi)容基本一致，所以公司已經(jīng)在風(fēng)險(xiǎn)管理、反洗錢等多個(gè)方面做好了準(zhǔn)備，以達(dá)到央行要求，剩下要做的是在業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)上進(jìn)行微調(diào)，并且積極申請(qǐng)?jiān)S可證。這家全國(guó)最大的第三方支付企業(yè)也承認(rèn)，公司取得牌照的前景十分樂觀。
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