中國人民銀行6月21日出臺《非金融機構支付服務管理辦法》，要求非金融機構的支付業(yè)務必須向央行申請許可證并受監(jiān)管，在省內和全國申請該業(yè)務的注冊資本最低限額分別為3000萬和1億元人民幣，主要出資人應連續(xù)兩年盈利。辦法將于今年9月1日起施行。
央行表示，辦法實施前已經從事支付業(yè)務的非金融機構，應當在辦法實施之日起1年內（即2011年9月1日前）申請取得《支付業(yè)務許可證》；逾期未取得的，不得繼續(xù)從事支付業(yè)務。未經中國人民銀行批準，任何非金融機構和個人不得從事或變相從事支付業(yè)務。這意味著目前從事第三方支付的企業(yè)至少有一年的申請時限。
央行規(guī)定，申請人擬在全國范圍內從事支付業(yè)務的，其注冊資本最低限額為1億元人民幣；擬在省（自治區(qū)、直轄市）范圍內從事支付業(yè)務的，其注冊資本最低限額為3000萬元人民幣。申請人必須是在中國境內的有限責任公司或股份有限公司，且為非金融機構法人。擁有申請人實際控制權的出資人和持有申請人10%以上股權的出資人，應在截 至申請日連續(xù)盈利兩年以上。對于外商投資支付機構的業(yè)務范圍、境外出資人的資格條件和出資比例等，將由中國人民銀行另行規(guī)定，報國務院批準。
辦法規(guī)定，支付機構應當按照《支付業(yè)務許可證》核準的業(yè)務范圍從事經營活動，不得從事核準范圍之外的業(yè)務，不得將業(yè)務外包。支付機構不得轉讓、出租、出借《支付業(yè)務許可證》。
辦法要求支付機構公開披露其支付業(yè)務的收費項目和收費標準。同時，支付機構應當按照審慎經營的要求，制訂支付業(yè)務辦法及客戶權益保障措施，建立健全風險管理和內部控制制度。
辦法規(guī)定，支付機構累計虧損超過實繳貨幣資本的50%，或者有重大經營風險或重大違法違規(guī)行為，央行及其分支機構有權責令其停止辦理部分或全部支付業(yè)務。
業(yè)內人士認為，該辦法對類似于支付寶等從事網上支付結算業(yè)務的非金融機構進行規(guī)范，將會有效地促進第三方支付業(yè)的健康良性發(fā)展，確保各種支付行為更加安全。
支付寶對其獲得牌照持樂觀態(tài)度。相關負責人接受媒體采訪時表示，管理辦法對行業(yè)是好事，本次公布的辦法與之前發(fā)布的征求意見稿內容基本一致，支付寶將積極按照規(guī)定申請許可證，并表示對獲得牌照持樂觀態(tài)度。
不過，第三方支付平臺“快錢”能否獲得牌照將打上問號。“快錢”日前因為賭球案件被公安部通報批評，公安部稱，在江蘇蘇州偵破的“樂天堂”開設賭場案中，抓獲第三方支付平臺“快錢”公司的高級管理人員梅某，經查，梅某與境外賭博集團勾結，協助境外賭博集團流轉資金30余億元，“快錢”公司從中獲利1700余萬。
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