本月，國家測繪局將頒發互聯網地圖服務商牌照。同時，國家測繪局表示，截至今年12月底，將對未申請互聯網地圖服務資質但仍從事互聯網地圖服務活動的單位，按照無證測繪進行依法查處，并向社會公開曝光。這意味著，隨著互聯網牌照頒發和互聯網地圖服務新標準的實施，之前屢屢曝光的互聯網地圖泄密問題將得到改善，互聯網地圖市場將逐步走向規范。
地圖標注埋下安全隱患
不久前，央視的《焦點訪談》曝光了月光論壇等網站存在大量地理信息涉密的行為，指出該網站把大量國家軍事上的信息，比如機場、艦艇還有駐港部隊的地標等信息進行分類整理，并直接鏈接到國外一家地圖軟件中進行標注。
其實業內人士都心知肚明，這家國外地圖軟件就是Google Earth（谷歌地球）。由于谷歌地球對網友的標注功能不加限制，而不少網友出于攀比和炫耀心理，缺乏保密意識，在網上標注自己的新發現，涉及泄露國家機密，給國家安全帶來一定隱患。
“目前，越來越多的互聯網地圖網站都可以進行標注。標注功能一方面可以增強互聯網地圖與網友的互動性，調動網友的積極性；另一方面，一些跟地圖有關的深度信息，比如一些小的地址、商店打折、餐廳促銷、圖片等生活服務類的信息可以豐富互聯網地圖的功能，滿足用戶多方位的深度需求，同時這些商店、餐廳也可以為互聯網地圖網站帶來收入。”易觀國際高級分析師任洋輝告訴記者。
記者調查發現，目前互聯網地圖的標注大致可以分為三種：一是網友對信息進行標注，通過審核后在服務器上顯示，所以用戶都可以看到，如丁丁網；二是網友在標注的時候只有本地機器或本用戶登錄以后才可以看到標注，或者將標注生成網頁發給好友，其他用戶才可以看到，不直接在服務器端顯示，如靈圖UU、搜狗地圖；三是一些地圖廠商缺乏對標注信息的過濾和監管，可隨意標注信息，互聯網地圖泄密的源頭來源于此。
牌照頒發泄密情況將改善
據不完全統計，當前我國從事互聯網地圖服務的網站約4.2萬個，如此之多的網站，參差不齊，市場相對混亂。本月互聯網牌照的頒發，一方面提高了市場的準入門檻，如果不具備甲級資質，將不能進行地圖的下載、復制、發送和引用服務，如果不具備乙級資質的網站將不能從事互聯網地圖服務；另一方面，針對國外地圖廠商監管難題，新標準指出“存放地圖數據的服務器設在中華人民共和國境內，提供服務器公網IP地址”，并根據要求建立嚴格的保密制度。
“從某種角度上來說，新標準的出臺主要是針對谷歌這類的國外地圖廠商。”Instat高級分析師管黛告訴記者。目前，頻遭指責涉密的國外地圖廠商主要是谷歌。一位不愿意透露姓名的國內領先地圖公司老總告訴記者，谷歌地圖有兩個產品線，一個是谷歌地圖，服務器在國內；另外一個則是Google Earth軟件，其服務器在國外。谷歌要想在中國國內取得互聯網地圖服務標準，必須要遵照新出臺的《互聯網地圖服務專業標準》，將其服務器放置在中國國內，同時要采取保密措施。該老總透露，自己的公司正在申請甲級牌照，據其了解，谷歌地圖也在申請甲級資質。
“如果谷歌取不到互聯網服務牌照，無論是谷歌地圖，還是谷歌地球軟件，一方面將無法和國內的廠商合作，取得電子地圖的底層數據（目前來自于高德），另一方面谷歌地圖網站的訪問也將受限制。” 任洋輝表示。
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