【IT商業新聞網訊】繼今年4月上海市市容環境衛生管理局下發“停止各類形式戶外商業廣告設置的審批”后，近日，上海市規劃局在其官方網站上公布了《上海市戶外廣告設施設置陣地規劃公示》。
據該公示規定，今后上海市將按照禁設區、控制區、展示區來劃分戶外廣告。同時，在20層或60米以上的建筑物頂部設置的；在人行天橋落地扶梯、過街地道、過江隧道、公路管理口（含收費口）、高架道路落地匝道和軌道交通等人和車流出入口5米范圍內使用的戶外廣告以及內環線外側50米以內地區設置的獨立式廣告等20多種戶外廣告形式被明確禁止。
上海市廣告協會戶外廣告專業委員會主任裘東明在接受《第一財經日報》記者采訪時表示，上述規定尚處于公示期，有不少地方需要編制更詳細的實施方案。
目前，上海市戶外廣告共有4.8萬塊，總面積為50萬平方米。據6月發布的《上海迎世博加強市容環境建設和管理600天行動計劃綱要》，上海市擬拆除戶外廣告4.7萬塊，包括未審批的違法廣告和已審批卻形成“視覺污染”的無序廣告。
“現在與戶外廣告有關的官司很多。”裘東明直言，今年4月至今，因為長達半年的停止審批，使得幾乎所有的戶外廣告——無論是需要刊登廣告的，還是需要更換內容的以及到期后需要續約的，都成了違法廣告。
不少中小規模的戶外廣告公司一邊仍需要如約向地產業主交納租金，一邊卻無法順利履行與廣告客戶的合同，廣告客戶往往提出，見到審批方支付廣告費。
而在裘東明看來，戶外廣告公司面臨的更大的威脅是，在停止審批后，絕大部分的戶外廣告都將以違法廣告的身份被拆除，且無法獲得任何補償。
目前，上海市從事戶外廣告行業的約有3000家企業，加上上游的設計、材料、噴繪等行業，從業人員大約有幾萬人。2007年，上海戶外廣告收入達到55億元（包括地鐵、樓宇）。
業內人士向本報記者分析，審批禁令和設置陣地規劃的發布都導致了戶外廣告行業門檻的提高，限制了中小企業的進入，甚至有些中小廣告公司將遭遇清理。
在新的政策沒有出臺之前，戶外廣告的資源將越來越有限，中小戶外廣告公司的出局將使得這個行業越來越趨向寡頭競爭。而對于傳統戶外廣告的大型企業而言，現在正是向新媒體轉型或并購整合的最好時機。 （編輯：吳亮）
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