國家工商總局制定的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》(簡稱《辦法》)近日公開征求意見，該辦法爭議最大的一條莫過于“個人在網(wǎng)上開店必須實名注冊，具備條件的還需辦理工商登記。”有業(yè)內(nèi)人士表示，實名制可以規(guī)范和促進市場健康的發(fā)展。但也有賣家認為實名制后他們可能會因為成本因素，而被迫退出市場。
網(wǎng)購糾紛催生實名制
據(jù)深圳市場監(jiān)督管理局最新的數(shù)據(jù)，深圳有430多萬網(wǎng)民，其中參與網(wǎng)購的高達111 .9萬。同時，消費能力較高，超過6成人每月網(wǎng)購消費100-500元，逾12%的人消費高于500元。不過，網(wǎng)購繁榮的背后，有關(guān)網(wǎng)購的各種糾紛問題也直線上漲。2009年，深圳消委會接到與網(wǎng)購相關(guān)的投訴達到了141宗，同比增長了127%。
3月初，有媒體做了一個調(diào)查，結(jié)果顯示近5成網(wǎng)購者曾經(jīng)遭遇網(wǎng)購的麻煩。主要問題集中在貨不對板、售后服務(wù)差、網(wǎng)絡(luò)詐騙、維權(quán)難等問題上。網(wǎng)購在消費者心目中已經(jīng)出現(xiàn)了空前的信任危機，而《辦法》在這種背景之下出臺，也顯得正合其時。
易商務(wù)首席運營官包文清認為，“為什么消費者對網(wǎng)購一直心有芥蒂，正是買賣雙方的信息不對稱，也是這個原因?qū)е掳l(fā)生糾紛時，買家難以追訴，其實早前已經(jīng)有實名制的呼聲。實名制的好處在于一方面可以彌補買賣雙方的信息鴻溝，另一方面也促進了網(wǎng)購規(guī)范發(fā)展，提高整個行業(yè)的信譽度。”
小網(wǎng)店擔(dān)心要上稅關(guān)門大吉
不過，實名制的規(guī)定仍然引起了不少質(zhì)疑的聲音。據(jù)了解，早前曾經(jīng)有不少地方的工商行政機構(gòu)計劃將電子商務(wù)納入到監(jiān)管中，并要求網(wǎng)店必須辦照，引起了巨大爭議。甚至有業(yè)內(nèi)人士認為，這些規(guī)定必將阻礙整個電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響中小創(chuàng)業(yè)者的生計等，最終也難于執(zhí)行。
深圳互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)協(xié)會副理事長鄭裕杰認為，“實名制必須要結(jié)合當(dāng)前電子商務(wù)的現(xiàn)狀，并考慮到可操作性的問題。”他指出《辦法》中也有之前同樣的問題，對于哪些商家應(yīng)該進行工商登記，哪些不需要區(qū)分是十分模糊的。“現(xiàn)實中進行工商注冊應(yīng)該是企業(yè)或者個體戶，但是很多網(wǎng)店賣家實際上連個體戶的條件都達不到。”而這涉及到法律界定的問題卻并非《辦法》就可以完全解決。
事實上，國內(nèi)大部分平臺目前已經(jīng)是“實名制”，賣家在銷售商品前，必須通過上傳銀行卡、身份證復(fù)印件，并提交到網(wǎng)銀和公安部的系統(tǒng)來“驗明正身”。因此很多賣家所顧慮的并非“實名”，而是由此而引發(fā)的一系列問題。淘寶一位店主表示，“工商部門注冊以后，是不是意味著要上稅呢？我們都是薄利多銷，低價走量的，這樣我們只能關(guān)門大吉。”
鄭裕杰認為，“實名制后一批小型網(wǎng)站、網(wǎng)店可能會被清理出場。而原先經(jīng)過各大主流C 2C平臺實名認證，并合法經(jīng)營的賣家，可能會獲得一些豁免政策，此后準入門檻肯定會更嚴格。”他強調(diào)，“實名制對規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易市場肯定有幫助，但必定也會沖擊到整個電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起碼會挫傷不少草根創(chuàng)業(yè)者的積極性。不過《辦法》目前仍處于征求意見的階段，實際影響還要等到細則出臺以后才能評估。”
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