“創建一個由政府主導、企業參與的國家級常態化的‘網交會’平臺,讓采購商、商家、公眾可以在這個平臺上不間斷地、便捷安全地進行網上貿易以進一步拉動內需。”全國人大代表、中國移動廣東公司總經理徐龍在此間北京舉行的全國“兩會”上提出“打造一個永不落幕的‘網交會’以拉動內需”的建議。
“網上貿易比起傳統貿易有三大突出優勢,一是信息傳遞快,二是營銷成本低,三是不受地域限制”。徐龍分析說,我國的電子商務市場經過10年發展,已呈現強勁的增長勢頭,并逐步從“成長期”向“成熟期”邁進。2009年,中國電子商務市場規模(交易額)超過3.5萬億元,同比增長48.5%。但從中國網購市場整體規模看,目前其僅占全社會消費品零售總額的1%-2%,在韓國比例為10%,國內的社會消費品銷售仍以廣交會、高交會、文博會、展覽會等內貿拓展和境外展覽活動為典型形態的批發零售方式為主。徐龍稱,這種局面主要是由于當前我國網上貿易平臺建設缺乏統一的主管和監管部門,法律監督體系不完備,網絡誠信體系缺失等因素造成的,但同時也給打造一個常態化的國家級“網交會”平臺提供了契機。
徐龍經過調研后認為,在我國電子商務市場已經具備相當規模,一些地區已經擁有打造網上市場的有益嘗試基礎上,打造國家級“網交會”平臺的時機已經成熟,“‘網交會’是實體交易會的必要補充,也是拉動內需的必要手段,更是中小企業‘脫胎換骨’的重要契機”。要建設好“網交會”平臺,徐龍建議應由商務部牽頭,由發改委、工信部、公安部、司法部、稅務總局等多個部門聯合成立監管機構,對網上貿易行為實施監管,做到政府搭臺、企業唱戲,明確主管與監管部門,使權責利清晰。同時要盡快建立以企業發展狀況為基礎、企業財務狀況為核心、企業交易行為記錄為內容的企業通用信用評分體系,制訂登記準入制度,建立和完善真實的采購商和賣家基本檔案庫。
他還建議采用并推廣分級制度,區分優質、良好、信用程度較低的采購商/賣家,為采購商和賣家雙方準確評估企業信用風險提供參考依據,確保交易安全。行業協會進行自律管理也很重要,徐龍認為應該在國內設立一個行業協會,制訂自律守則和行業規范,監督成員企業共同執行。對于網上貿易欺詐行為的懲處,徐龍建議制訂證據保留制度,一旦有企業投訴,可以追訴其違規行為,保障買賣雙方的合法權益。
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