國務院的一紙令下，讓進行了12年卻沒有太大進展的“三網融合”再次看到了曙光。然而，政策的推動使否就能使得被束縛發(fā)展長達12年之久的三網融合獲得飛躍性發(fā)展呢？三網融合的難度到底體現在哪呢？萬瑞數據副總裁梅濤在接受賽迪網采訪時表示，即便是融合，也依然會存在兩大集團的邊界劃分問題（管轄權和利益分配原則問題），但這還不至于成為真正意義上的難題。所謂難題可能是兩大集團面臨新業(yè)務如何找到和確定能夠成立的商業(yè)模式問題，而這個問題又不單單是兩大集團自己如何掙錢的問題，而是如何塑造一個實現多贏的產業(yè)鏈。
廣電電信邊界沖突不構成難題
三網融合的推進，將廣電和電信兩大利益集團的利益沖突暴露得更加徹底。追溯這過去近10年來，電信與廣電兩大集團圍繞融合問題的紛爭就像上個世紀美蘇之間的冷戰(zhàn)。如今可以看做是10年冷戰(zhàn)結束了，雙方在更高層的強力干預下握手言和了。萬瑞數據副總裁梅濤認為，中國近年很多宏觀和行業(yè)政策的通病是缺乏對實際操作具有實際指導意義的細則，估計三網融合之初同樣會出類似的問題。但從另外一個角度看，粗線條的政策也有有利的一面：30年改革開放過程中，很多改革的成功都是靠摸著石頭過河實現的，嚴絲合縫的政策對于已知的成熟領域更加合適，而對于需要探索的未知領域，政策的空間大一些也未必是壞事。可以預見的是，在三網融合進入操作階段后，依然會發(fā)生電信和廣電兩大集團的“邊界沖突”，從2010年開始的3年時間內，這一領域將貫穿著操作層碰撞不斷、管理層不斷頒布“政策布丁”進行調節(jié)的變奏曲。
“不過以現在高層的態(tài)度和決心看，邊界沖突還不至于成為真正意義上的難題，”萬瑞數據副總裁梅濤認為，“所謂難題可能是兩大集團面臨新業(yè)務如何找到和確定能夠成立的商業(yè)模式問題，而這個問題又不單單是兩大集團自己如何掙錢的問題，而是如何塑造一個實現多贏的產業(yè)鏈。好在兩大集團在此之前都積累了一些可參考的經驗——電信體系內的“夢網模式”和廣電體系的“制播分離”嘗試。但三網融合后的服務產業(yè)鏈要比上述兩個模式的產業(yè)鏈要長得多，復雜得多。兩大集團在新產業(yè)鏈塑造和新商業(yè)模式建立方面將付出一定的成本和代價。”
此外，兩大集團在摸著石頭過河的同時，還可以借鑒一下國外三網融合的經驗，以及國內其他行業(yè)在“融合”上的應用案例。萬瑞數據副總裁梅濤提出了一個類似的領域——金融。無論是海外，還是國內，金融監(jiān)管與電信、廣電的監(jiān)管有很多類似的地方，都是經歷了漫長的“分業(yè)經營”之后，逐步允許“混業(yè)經營”。簡單地說就是原本銀行絕對不能從事證券、保險的金融業(yè)務，反之亦然。其結果是你要存貸款必須去找銀行，你要炒股就得去找券商，你要買保險就得去找保險公司，而“混業(yè)”之后你則可能從一家金融控股公司同時享受多種不同的金融服務，而且這些服務之間還會具有一定的關聯(lián)關系（例如不同金融產品的組合和風險對沖）。
“回到三網融合上來，最顯著的變化是無論是廣電，還是電信，都會提供彼此滲透打包服務，對于消費者來說，今后報裝電話或者開通互聯(lián)網接入服務也許可以找廣電系統(tǒng)的運營商，而他（她）在大年三十也許可以看到一臺出自‘中國電信電視臺’的春晚。”
三網融合催生5大行業(yè)機遇
三網融合的大閘一開，催動的不僅是廣電和電信兩大集團的利益鏈，同樣對三網涉及產業(yè)上下游帶來一片燎原之勢。
萬瑞數據副總裁梅濤表示，從產業(yè)角度來講，三網融合無疑會帶來現有產業(yè)鏈的重構，所以投資機會可能會分布在不同的節(jié)點上。大致可以分為幾大類：第一類是傳輸系統(tǒng)運營商，第二類是網絡系統(tǒng)改造、升級過程中的設備制造商和技術服務商，第三類是必備終端（機頂盒等）制造商和新型終端制造商（比方說具有視頻長途電話功能的電視機），第四類是內容及增值服務提供商（也許會從傳統(tǒng)的影視制作機構和電信sp中產生），第五類是新型服務提供商（例如在新的高速雙向網絡環(huán)境下，是不是有可能誕生出一個電視-網絡電子商務平臺，這個平臺也許能夠融合傳統(tǒng)電視購物和如今淘寶的特征與優(yōu)勢，伴生于這個電子商務平臺的也許還有一個新的支付體系和信用體系）。
從投資機會的角度講，上述五類企業(yè)的成熟度顯然是不一樣的：第二、三類屬于短線，相應的，在三網融合初期購買第二、三類產品和服務的有可能是第一類企業(yè)，那么第一類企業(yè)在三網融合的初期就有可能處于資金耗費很大的投入者，其短期收益會相應的減少；總體來說，第四、第五類屬于中長期投資對象。
最為關鍵，也是目前最為不確定的因素是三網融合后產業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)的利益分配原則是什么，尤其是系統(tǒng)運營商與內容及增值服務商之間的關系將是怎樣的。而這個問題又與系統(tǒng)運營商自身的商業(yè)模式有關，相對而言，廣電系統(tǒng)面臨的挑戰(zhàn)會更大一些：長期以來，廣電系統(tǒng)的生意模式是免費或者低收費提供內容，通過廣告獲得收益。在此模式下，獨立影視制作機構一般通過出售原創(chuàng)內容（節(jié)目發(fā)行收入）或者承包電視節(jié)目時段廣告經營權的方式獲得回報。這一模式的前提是在開路廣播傳輸電視信號的條件下，電視頻段資源是有限的稀缺資源，而在有線數字傳輸條件下，頻段資源的瓶頸便幾乎不存在了。廣電系統(tǒng)有沒有勇氣放棄或者部分放棄原有的免費或者低收費內容+高收費廣告的傳統(tǒng)經營模式，轉而選擇向海量用戶收費的模式？數億習慣了免費或者低收費看電視的觀眾又能否接受付費模式？廣電運營商、內容及增值服務商和最終用戶三者之間能否真正形成一個穩(wěn)定成熟的多贏產業(yè)鏈？
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本文標題：萬瑞數據：廣電電信的邊界劃分非真正難題
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