昨天，北京市消費者協會向媒體發布消息稱，已致函中國出版工作者協會、中國書刊發行業協會、中國新華書店協會，明確指出“圖書限折令”侵害消費者合法權益，勸喻其修改。同時，市消協還致函國家發改委，建議對此情況予以調查。
“圖書限折令”廣受關注
今年1月8日，中國出版工作者協會、中國書刊發行業協會、中國新華書店協會聯合制定了《圖書公平交易規則》（以下簡稱《規則》），被社會各界廣為關注，有媒體稱之為“圖書限折令”。
昨天，市消協有關負責人認為，圖書行業內個別企業有不正當競爭行為，應該通過行政主管部門查處。“行業發展中遇到了問題，為促進發展進行改革也是理所應當的。但是，限制競爭的做法與我國現行的法律相違背，涉嫌行業壟斷。”
“規則”三方面涉嫌違法
市消協有關專家指出，《規則》有三個涉嫌違法的問題。
首先是通過行規形式設定了統一的市場銷售商品最低折扣標準，變相統一了經營者商品的“最低價格”。《規則》涉嫌違反了《反壟斷法》第十四條禁止經營者與交易相對人達成以“限定向第三人轉售商品的最低價格”的壟斷協議的規定。涉嫌違反《反壟斷法》第十三條禁止具有競爭關系的經營者達成固定或者變更商品價格壟斷協議的規定。
其次是該《規則》利用制訂行規或行業標準，達成行業內部的價格統一規定。涉嫌違反了《反壟斷法》第十六條行業協會不得組織本行業的經營者從事法律禁止的相關壟斷行為的規定。
最終，如果《規則》規定經營者利用行規協同聯合定價行為執行下去，原本樂于通過更低折扣參與競爭的書店不敢打折，導致消費者無法買到價格更加便宜的圖書。這就侵害了消費者的公平交易權和選擇權。
望通過“勸喻”修改“規則”
市消協表示，希望此次“勸喻”能推動《規則》修改，加強行業自律，保護市場公平競爭，維護消費者利益和社會公共利益，促進社會主義市場經濟健康發展。
新聞回放
1月8日，中國出版工作者協會、中國書刊發行業協會、中國新華書店協會聯合發布了《圖書公平交易規則》，對圖書促銷環節作出明確規定：不得低價傾銷新書，不得進行任何形式的低價競爭和競標。對出版一年內的新書進入零售市場時，須按圖書標定實價銷售，網上書店或會員制銷售時，最多享受不低于8.5折的優惠幅度。
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本文標題：圖書限折令被指侵權 北京消協勸其修改
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