“中國工會網網站改版670萬元”,“孔子學院網站運營花費3520萬元”。近日,財政部網站上公布的兩則中直機構的中標公告引得網友一片嘩然。
日前,兩則中標公告出現在財政部網站上,一個是“網絡孔子學院網站運營服務項目(招標編號:CEIECZB01-09JX033)”中標金額則高達3520萬元。另一則招標編號為TC099R72的“中國工會網擴建項目一期工程(網站改版、內容管理、站內檢索、統計分析)”的公告則顯示成交價為670萬元。
兩個網站的建設涉及金額如此之高,讓網友感嘆,“史上最貴網站出爐。”
疑點:中標單位是直屬企業?
高額的中標金額引起網友極大關注和爭議。
根據《公告》顯示,采購人為國家漢辦(孔子學院總部)、采購代理機構為北京中教儀國際招標代理有限公司、中標供應商為五洲漢風網絡科技(北京)有限公司。
而有網友隨后驚訝地發現:后者是前者的直屬企業。而記者隨后在國家漢辦官方網站查詢發現此說屬實。頓時一片質疑聲四起!
根據《中華人民共和國政府采購法》第十二條規定,即“在政府采購活動中,采購人員及相關人員與供應商有利害關系的,必須回避”。如事實真是“下屬網站招標,直屬機構中標”,這明顯違反了上述規定。
回應:錢不僅是運營消費
面對愈演愈烈的爭議,國家漢辦綜合處的夏建輝主任終于在1月21日接受采訪時表示,網友的解讀不全面,此次招標并非單純建設網站,中標公司還要負責網站的運營管理服務、網站發展規劃、技術保障、軟件開發、包括提供漢語教學音頻、視頻、課件等資源的制作、下載在內的一系列內容建設。“網站是要建設成一個漢語學習的門戶網站,要面向全球推廣使用,這是一個綜合項目,是包括建立網站在內的一攬子工程。”夏建輝說。
夏建輝表示,此次招標是委托招標公司面向全社會公開招標,招標公司對五洲漢風按照國家相關規章制度進行了審查,其資質肯定沒有問題:五洲漢風作為國家漢辦直屬企業的身份也肯定經過了審查,沒有問題。
專家:3520萬可以用100年
“天價網站”事件爆發后,有專家表示,3520萬元對于網站來說簡直是天價,如果按一般政府用的標準計算的話,這筆費用起碼可以用100年。
該專家以某省政府信產廳的官網建站為例,該網站建設成本僅為30萬元。而其下設的一個機構建站成本僅為15萬元。這與中國工會網和網絡孔子學院兩個網站項目金額比起來,就完全不在一個水平線上。
該專家還表示,軟件行業普遍認同的軟件開發估算辦法是:
軟件開發價格=開發工作量×開發費用/人·月
軟件開發工作量=估算工作量經驗值×風險系數×復用系數
這其中,風險系數分為5個等級,而復用系數是指已經建立能夠復用的構件庫(核心資產庫)或者已有的軟件產品,僅作二次開發,能夠減少軟件開發工作量的工作。不過,這個公式里還包含著經驗和一些其他的數據,比如維護費等。
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本文標題：孔子學院天價網站營運費3520萬
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