1月20日消息，針對網絡游戲產業發展中出現的各種問題，新聞出版總署在1月20日大連召開的2009年中國游戲產業年會上表示，要進一步加強網絡游戲監管，改進網絡游戲審批管理工作，以確保建立一套有利于網絡游戲產業健康發展的長效管理機制。
據了解，近年來網絡游戲產業發展存在的問題主要表現為：一些未經審批或備案的網絡游戲擅自上網運營；一些網絡游戲企業在運營中自行添加不健康內容，有的甚至是明令禁止的違規內容；一些外資采取各種非法手段介入網絡游戲出版運營；“私服”、“外掛”和盜號等侵權盜版的非法活動日益猖獗；網絡游戲沉迷問題依然是社會關注的焦點。
這些問題的存在，嚴重干擾了我國網絡游戲出版的市場秩序，阻礙了企業的自主創新，影響了網絡游戲產業在社會上的公信力。2009年下半年，在新聞出版總署開展的兩次集中清理整治違法違規網絡游戲的專項行動中，先后查處了136款非法網絡游戲。
作為中央和國務院授權的唯一負責網絡游戲前置審批和進口網絡游戲審批管理的政府部門，新聞出版總署為徹底改變產業發展的不利局面，把監管措施做到位，提出了八大監管措施：
一是加強互聯網出版許可證的前置審批管理。從2010年6月起凡是沒有經過總署前置審批并獲得具有網絡游戲經營范圍的互聯網出版許可證的企業，一律不得從事網絡游戲運營服務。
這是經過多年實踐，產業由無序到有序，粗放式管理到規范化管理的必然結果。對那些依法經營、講究信譽的網絡游戲企業將納入許可范圍；對有法不依、一再違規的要通過許可這個門檻加以淘汰。
二是加強進口網絡游戲的審批管理。進口網絡游戲必須嚴格履行審批手續，其申報者必須擁有“一證三號”，即具有網絡游戲經營范圍的互聯網出版許可證，以及“版權認證號”、“審查批準文號”和“網絡游戲出版物號”后，才能正式上線運營進口網絡游戲。
三是改進國產網絡游戲的前置審批管理。根據新的法規要求，國產網絡游戲要履行前置審批手續。新聞出版總署經慎重研究，決定把這項審批權下放到各省（區、市）新聞出版局，委托其依法履行審批職責，審批結果報總署備案。國產網絡游戲也要具備“一證三號”后才能正式上線運營。
四是加強網絡游戲新版本、新資料片，以及變更運營單位的審批管理。經總署前置審批或進口審批過的網絡游戲如增加新版本、新資料片，或者變更運營單位的，必須重新履行前置審批或進口審批手續，否則將按非法出版予以取締。
五是加強對外資介入網絡游戲運營的監管。網絡游戲運營是網絡出版服務的重要組成部分，而網絡出版作為新的出版業態，必須按照國家出版法規依法經營和管理。長期以來，中國政府均禁止外資進入出版領域。
中國加入世貿組織時也未承諾開放出版服務領域，因此我國政府有權自主決定相關領域的外資政策。2009年9月底總署等部門發布《關于貫徹落實國務院〈“三定”規定〉和中央編辦有關解釋，進一步加強網絡游戲前置審批和進口網絡游戲審批管理的通知》中的原則并非新的政策，而是對以往規定的重申。
六是加強網絡游戲動態審查監管。目前，網絡游戲出版運營中暴露出來的問題，絕大多數都是由于企業在網絡游戲通過審批或備案后自行添加新內容造成的。
新聞出版總署將在深入開展非法網絡游戲集中清理整治行動的同時，通過定期抽查、進一步壯大審查力量和隊伍、建立違規信息數據庫、加強輿情搜集、鼓勵社會舉報等一系列措施，加強網絡游戲審批后的日常動態審查監管。
七是進一步完善網絡游戲防沉迷系統，切實保護未成年權益。新聞出版總署將在鞏固網絡游戲防沉迷系統實施工作已有成果基礎上，進一步增強和完善網絡游戲防沉迷系統的功能。
同時，總署將與公安部合作，加快推進防沉迷系統玩家實名身份信息的認證工作，并監督游戲企業面向家長查詢系統的推廣工作。此外，總署還將充分利用已設立的專門檢測機構，對網絡游戲防沉迷系統實施狀況進行不間斷的監督評測，確保為未成年人健康上網、健康游戲。
八是繼續打擊“私服”“外掛”等非法活動，保護知識產權。總署將委托中國版權保護中心開展中國網絡游戲版權保護聯盟行動計劃，重點打擊私服外掛，為企業開展版權保護服務。
總署也將進一步制定嚴格的“私服”“外掛”和“盜號”鑒定標準，以及建立黑名單管理制度和查處工作聯動機制，動員社會各方力量利用法律武器，嚴厲打擊網絡游戲運營中的各種侵權盜版行為，并要求游戲企業加強防查，積極做好舉報、取證和舉證等工作。
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本文標題：新聞出版總署“八大”監管措施規范網游產業
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