本報訊 在日內(nèi)瓦召開的國際電聯(lián)2012年世界無線電通信大會(WRC-12)上，由于衛(wèi)星頻率和軌道資源緊張而引發(fā)的各國對修改《無線電規(guī)則》的爭論，以及對衛(wèi)星頻率和軌道資源的爭奪，成為本次大會最為引人注目的焦點之一。
日內(nèi)瓦當(dāng)?shù)貢r間2月13日晚7時，當(dāng)大會各項議題報告都已提交至全體大會時，關(guān)于修改衛(wèi)星規(guī)則的議題還在進行委員會層面的最后討論。負責(zé)這個議題的我國代表團成員高曉陽、程粉紅、黃穎、李建欣等人已經(jīng)連續(xù)三個周末沒有休息了。即便如此，會議還數(shù)度陷入僵局。在第三周的周六，WRC-12大會主席親自主持各區(qū)域組織專門為此議題召開的協(xié)調(diào)會，這種情形在WRC歷史上非常少見。
空間無線電業(yè)務(wù)國際規(guī)則專家高曉陽告訴記者，本屆大會衛(wèi)星規(guī)則議題任務(wù)非常繁重，有30多個具體議題，比上屆大會增加了十幾個。隨著非洲等國家衛(wèi)星通信應(yīng)用的增加，衛(wèi)星頻率和軌道資源緊張的狀況更加突出。
據(jù)WRC-12中國代表團副團長謝遠生介紹，雖然衛(wèi)星頻率和軌道資源是全球共享的資源，但西方一些航天大國根據(jù)“先登先占”的規(guī)則，已經(jīng)占據(jù)了很大份額的衛(wèi)星頻率和軌道資源，包括中國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家，已很難找到新的衛(wèi)星頻率和軌道資源來滿足各類衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。無線電管理局空間業(yè)務(wù)處處長黃穎告訴記者，按照電磁兼容要求，相同頻率的兩顆對地靜止軌道衛(wèi)星間必須相隔兩至三度才有可能實現(xiàn)兼容。如今，360度對地靜止軌道上已有近400顆衛(wèi)星，技術(shù)成熟的C和Ku頻段衛(wèi)星數(shù)量已經(jīng)達到了飽和，而開發(fā)新頻段的衛(wèi)星又會受到技術(shù)能力的限制，因此，各國都在尋求規(guī)則方面的有利因素。目前的情況是，后來的衛(wèi)星操作者反對衛(wèi)星應(yīng)用領(lǐng)先的國家搶占衛(wèi)星頻率和軌道資源，而衛(wèi)星應(yīng)用領(lǐng)先的國家則強調(diào)應(yīng)用的自由度，這就造成了各國在衛(wèi)星頻率和軌道資源使用上的激烈矛盾。
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