本報記者從有關渠道獲悉，發改委價格監督檢查與反壟斷局局長許昆林在近日舉行的首屆“中國競爭政策論壇”上表示， 中國電信、聯通兩家提交了整改報告，并在互聯互通方面也取得了較大的進步，但并不意味著已經結案，發改委反壟斷局前幾天還給雙方發去函件。
2011年11月9日，發改委反壟斷局發起針對中國電信和中國聯通寬帶業務的反壟斷調查。時間過去一年多，外界已經逐漸淡忘這一調查，發改委方面的表態讓兩大電信運營商重新感到了壓力。
去年12月2日中國電信和中國聯通曾提出多項整改措施并致函發改委希望反壟斷局中止調查。今年2月，兩家企業又向發改委遞交了整改進展情況，表示均已完成100G的互聯帶寬擴容。
直到今年4月18日，國家發改委價格監督與反壟斷局副局長李青在2012中國反壟斷民事訴訟論壇上表示， 對于電信和聯通反壟斷調查案的最終目的是通過立案調查，促進企業的整頓整改。
去年11月反壟斷調查立案后，涉案的兩家運營商主動提出終止調查，并在三方面進行了整改，其中電信和聯通的互聯互通效率提升了40%，同時電信和聯通已承諾在3-5年內，終端上網價格將大幅下降。但發改委并未終止調查，并繼續監控電信、聯通寬帶業務。
從今年9月開始包括歌華有線、天威視訊在內的第一批12個試點城市的廣電運營商先后從當地通信管理局獲得了寬帶等增值電信業務的運營牌照。近日包括貴州廣電在內的部分第二批試點城市的廣電運營商也開始獲得增值電信牌照。
由于各地廣電運營商缺乏國際互聯網出口及基礎網絡運營商牌照，有線寬帶業務拓展并不順利。有廣電運營商人士告訴本報記者，“由于IDC、互聯網出口租賃和網間結算費用依然很高，所以我們的寬帶業務幾乎沒有利潤，而且在電信和聯通的寬帶升級后，我們以2M、4M為主體的寬帶業務用戶流失加劇。”
雖然工信部主導的寬帶中國戰略由于利益博弈推遲，但是廣電運營商顯然錯過了發展寬帶最佳時間。廣電行業專家包冉告訴本報記者，“對于資金有限的廣電運營商來說，到現在才獲得增值電信牌照，其實已經意味著其喪失了參與寬帶市場競爭的資質。”
廣電總局主導組建的中國廣播電視網絡公司（簡稱中國廣電）的組建方案近日正式獲批：財政注資45億元作為注冊資金，其正式掛牌后將獲得基礎網絡運營商牌照和國際互聯網出口。即便如此，因為兩大電信運營商占據了85%以上市場份額，目前占有率不足4%的廣電要有所作為仍然很困難。
有廣電運營商人士表示，在這樣情況下發改委的反壟斷調查不結案其實對于電信和聯通進一步做好互聯互通，并且推動終端上網價格的繼續下調，顯然是有一定監督和促進作用的，同時對于其他新獲得資質的市場主體提供公平的競爭環境。
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本文標題：發改委寬帶反壟斷調查尚未結案
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