5月16日上午，廣東省工商局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)廣東省各級(jí)工商行政管理部門整治利用合同格式條款及行業(yè)“潛規(guī)則”侵害消費(fèi)者合法權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng)的工作情況。此外，中國(guó)電信、聯(lián)通、移動(dòng)三家通信企業(yè)就取消預(yù)付費(fèi)話費(fèi)、規(guī)范增值服務(wù)收費(fèi)等行為向社會(huì)做出承諾。
廣東省消委會(huì)江列華副秘書(shū)長(zhǎng)總結(jié)說(shuō)，“此次行動(dòng)對(duì)于打擊行業(yè)霸王條款行為將有突破性改變”，“各企業(yè)的公開(kāi)承諾具有法律效力，如果他們沒(méi)有兌現(xiàn)，相關(guān)部門可對(duì)此立案調(diào)查”。
據(jù)了解，從3月初到5月15日，全省工商系統(tǒng)共檢查經(jīng)營(yíng)單位19517家，檢查經(jīng)營(yíng)合同34787份，糾正違法合同條款175條，發(fā)放行政指導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)280份，查處合同霸王條款案件217宗。
此外，為使專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，廣東省工商局聯(lián)合廣東省消費(fèi)者委員會(huì)，從3月1日至4月15日，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展征集的“霸王條款”活動(dòng)，共征集到了100多條意見(jiàn)。其中有效意見(jiàn)77條，涉及通信、物業(yè)管理、銀行業(yè)等13個(gè)行業(yè)，所征集得到的“霸王條款”、“潛規(guī)則”有36條，涉及電信、移動(dòng)、聯(lián)通等三家通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)。對(duì)此，省工商局根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《合同法》賦予的法定職責(zé)，對(duì)征集所得通信行業(yè)的“霸王條款”、“潛規(guī)則”進(jìn)行分析研究，歸納出八個(gè)方面的主要問(wèn)題。
通信行業(yè)八方面“霸王條款”
1.預(yù)付費(fèi)使用期限問(wèn)題。充值卡過(guò)期視為客戶自動(dòng)放棄卡內(nèi)金額；
2.捆綁使用問(wèn)題。寬帶開(kāi)戶被要求用戶捆綁開(kāi)通固話和手機(jī)；
3.增值服務(wù)商利用三大運(yùn)營(yíng)平臺(tái)單方開(kāi)通收費(fèi)項(xiàng)目問(wèn)題；
4.預(yù)付費(fèi)寬帶套餐到期后，單方面自動(dòng)延期并收取費(fèi)用問(wèn)題；
5.因增值服務(wù)扣費(fèi)不足停機(jī)問(wèn)題，在其他功能業(yè)務(wù)扣取費(fèi)用不足時(shí)，月租用戶的所有服務(wù)全部停止；
6.轉(zhuǎn)號(hào)退余額問(wèn)題，過(guò)戶后原號(hào)碼賬戶的余額不可退還；
7.擅自變更套餐收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題；
8.排除消費(fèi)者就格式條款爭(zhēng)議選擇訴訟方式的權(quán)利問(wèn)題。
電信、移動(dòng)、聯(lián)通承諾
取消預(yù)付話費(fèi)有效期
廣東電信：
自4月1日起分階段全面取消預(yù)付費(fèi)用戶的話費(fèi)本金有效限制期，移動(dòng)用戶以及寬帶用戶實(shí)施時(shí)間為4月1日，固話用戶、小靈通用戶實(shí)施時(shí)間分別為5月1日和6月1日。
同時(shí)，4月1日起，廣東電信制作發(fā)行的11888充值卡有效期限從3年統(tǒng)一延長(zhǎng)為5年。對(duì)于已發(fā)行卡而言，其激活有限期截止日期在2012年3月31日之后的，有效期自動(dòng)延長(zhǎng)至2016年12月31日；其激活有限期截止日期在2012年3月31日之前的，在激活有效期截止日期到期后的1年內(nèi)，客戶可持卡到指定營(yíng)業(yè)廳辦理延期服務(wù)，可延期一次，延長(zhǎng)1年。
廣東移動(dòng)：
自1月1日起，移動(dòng)新發(fā)行的充值卡有效期由2年延長(zhǎng)至5年，已發(fā)行未到期的充值卡有效期自動(dòng)順延3年，并已全面取消預(yù)付費(fèi)客戶的余額有效期。
廣東聯(lián)通：
3月15日起分步取消預(yù)付費(fèi)產(chǎn)品話費(fèi)有效期，3月15日停止銷售無(wú)月租或無(wú)最低消費(fèi)的預(yù)付費(fèi)產(chǎn)品。5月1日起，所有在用的有月租或有月最低消費(fèi)的預(yù)付費(fèi)產(chǎn)品取消有效期；同時(shí)向?qū)嵜祁A(yù)付費(fèi)用戶提供銷戶及通信賬戶余額轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)，用戶在銷戶時(shí)可將賬戶余額全部轉(zhuǎn)移至用戶指定的其他本地中國(guó)聯(lián)通(微博)號(hào)碼。
規(guī)范增值服務(wù)管理嚴(yán)禁強(qiáng)制捆綁套餐
廣東電信：
對(duì)于有爭(zhēng)議的增值業(yè)務(wù)收費(fèi)先向消費(fèi)者退費(fèi)，再與增值服務(wù)商核查；所有增值業(yè)務(wù)將出示清晰的資費(fèi)說(shuō)明，確保訂購(gòu)由用戶發(fā)起確認(rèn)，避免反向訂購(gòu)。流程規(guī)范包括：包月類業(yè)務(wù)必須進(jìn)行二次確認(rèn)；訂購(gòu)或退訂成功有提醒；免費(fèi)體驗(yàn)期結(jié)束后默認(rèn)取消，禁止自動(dòng)轉(zhuǎn)為收費(fèi)產(chǎn)品。
廣東移動(dòng)：
客戶可利用“0000查詢，自由退訂”功能，隨時(shí)編輯短信“0000”發(fā)送至10086，便可快速查詢到截止目前所訂購(gòu)的增值業(yè)務(wù)，直接回復(fù)業(yè)務(wù)的序號(hào)即可取消相應(yīng)的業(yè)務(wù)。
廣東聯(lián)通：
完善SP管理，對(duì)用戶關(guān)注的擅自開(kāi)通收費(fèi)以及資費(fèi)明示問(wèn)題，明確規(guī)定必須明碼標(biāo)價(jià)、二次確認(rèn)，嚴(yán)禁出現(xiàn)體驗(yàn)后默認(rèn)開(kāi)通扣費(fèi)、強(qiáng)行扣費(fèi)、強(qiáng)行定制的情況；用戶可根據(jù)自身需求，選擇捆綁套餐或單產(chǎn)品套餐；同時(shí)，開(kāi)通了全國(guó)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)電話(10015)。
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本文標(biāo)題：三大運(yùn)營(yíng)商承諾拒絕行業(yè)霸王條款及“潛規(guī)則”
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