在技術(shù)遏制垃圾短信成為可能的今天，社會公眾對運營商以往的“非不為也，實不能也”的“委屈狀”極其不滿。同時，通過立法手段來規(guī)制垃圾短信的呼聲也日漸高漲。他們紛紛表示，遏制垃圾短信，靠運營商的行業(yè)自律、社會責任，其效果只會是杯水車薪。

【IT商業(yè)新聞網(wǎng)訊】（記者 郭鋼）昨日下午，對于現(xiàn)場記者問及的垃圾短信多多，參加全國政協(xié)經(jīng)濟界委員分組討論的中國聯(lián)通集團董事長常小兵表示，“這是每個運營商都在極力去解決的問題”，但如果是點對點的垃圾短信，運營上也難以控制。隨后，他以運營商的身份向用戶表示歉意，同時希望用戶理解。

對于垃圾短信問題，社會普遍認為，造成這種局面的唯一解釋就是以短信群發(fā)的方式進行商業(yè)信息發(fā)布屬于增值電信業(yè)務，能夠給運營商帶來豐厚的利潤收入，而這種運營商和發(fā)送商的共贏則使得這種業(yè)務具有長久的生命力。

中國政法大學研究生院副院長、教授李曙光曾說：“垃圾短信一直難以解決，歸根結(jié)底，并不是技術(shù)層面的問題，而是利益的問題。運營商與垃圾短信發(fā)送商之間存在著利益關(guān)系，運營商為發(fā)送商提供短信發(fā)送平臺甚至泄露用戶個人信息，從中可以獲取不菲的收入。因此，讓運營商‘自斷財路’，實為不易。”

某位業(yè)內(nèi)人士曾說，“垃圾短信愈演愈烈的背后，是一個新興的短信群發(fā)行業(yè)在崛起。而助推垃圾短信泛濫的，是這個行業(yè)構(gòu)成的經(jīng)濟利益鏈條。”短信群發(fā)公司通常發(fā)送一條短信，要向運營商支付0.03元至0.05元的服務費，以通常每次發(fā)送10萬條為例，給運營商的報酬就高達3000元。并且，信息發(fā)送量越大，利潤就越多。此外，短信群發(fā)公司通過投放廣告、業(yè)務定制等方式所獲得的利潤還會與運營商分成。

在技術(shù)遏制垃圾短信成為可能的今天，社會公眾對運營商以往的“非不為也，實不能也”的“委屈狀”極其不滿。同時，通過立法手段來規(guī)制垃圾短信的呼聲也日漸高漲。他們紛紛表示，遏制垃圾短信，靠運營商的行業(yè)自律、社會責任，其效果只會是杯水車薪。只有通過立法對運營商、垃圾短信發(fā)送商等行為主體進行嚴格規(guī)定，才能有效維護手機用戶的合法利益，徹底解決困擾手機用戶多年的垃圾短信騷擾問題。

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本文標題：常小兵就垃圾短信道歉 公眾呼吁應立法管制

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