【IT商業(yè)新聞網(wǎng)訊】（記者 管維）相信很多人都有過被垃圾短信騷擾的經(jīng)歷。有數(shù)據(jù)顯示，今年春節(jié)期間，360手機衛(wèi)士為7000萬用戶攔截的垃圾短信超過1.4億條，北京、上海、廣州三地是垃圾短信重災(zāi)區(qū)。在所有類別的垃圾短信中，欺詐類短信占比最高，超過40%。
事實上，工信部早就設(shè)立了垃圾短信舉報平臺。用戶在收到垃圾短信時，可直接轉(zhuǎn)至12321進行舉報。據(jù)人民網(wǎng)消息，去年12月工信部在“2012年全國工業(yè)與信息化工作會議”上指出，2011年處理短信群發(fā)端口5195個、號碼2120萬個。
但奇怪的是，近年來，垃圾短信泛濫問題不僅未能徹底解決，而且有愈演愈烈的趨勢。去年8月，中國互聯(lián)網(wǎng)反垃圾郵件協(xié)會發(fā)布的“2011年第二季度中國反垃圾郵件調(diào)查報告”顯示，我國手機用戶平均每周收到垃圾短信從2010上半年的每周12條，上升到目前的13條，同比上升8.3%。
該報告顯示，用戶收到的垃圾短信主要內(nèi)容占前三位的分別為“中獎詐騙類短信”、“冒充銀行扣款類短信”和“違法出售票據(jù)短信”，占比分別達到63.3%、45.3%和40.2%。對于垃圾短信造成的社會影響，50.0%的用戶認為影響最大的是滋長犯罪行為。而對于垃圾短信的責(zé)任主體，68.3%的用戶認為是運營商的不作為。
對于垃圾短信屢禁不止的原因，360安全專家石曉虹認為是因為垃圾短信的制作過程簡單，“一個軟件、一臺連接互聯(lián)網(wǎng)的電腦、一臺短信群發(fā)器，就能組成一個制造垃圾短信的工廠。”
工信部電信研究院工程師何偉曾在接受媒體采訪時指出，從目前來看，整個短信收入的市場規(guī)模大致在200多億元。除掉手機對手機的（點對點）收入，據(jù)一些運營商的數(shù)據(jù)，大量發(fā)送的垃圾短信就是幾十億元的收入份額。有效監(jiān)管的缺失是目前亟待解決的問題。
上海社會科學(xué)院副院長謝京輝認為，首先是網(wǎng)絡(luò)運營商監(jiān)管不力。網(wǎng)絡(luò)運營商不僅掌握短信業(yè)務(wù)的承載，還掌握用戶手機號碼庫，可通過技術(shù)措施，在手機的入網(wǎng)環(huán)節(jié)上加強審檢，采用技術(shù)手段在流量中做好監(jiān)測工作。而且運營商的短消息系統(tǒng)，本身具有鑒別限制的功能，可以通過監(jiān)測、過濾、分析等加以完善，甚至建立一套監(jiān)測系統(tǒng)。其次，網(wǎng)絡(luò)公司見利忘義，未征得用戶同意發(fā)送垃圾短信，并通過運營商收取費用，背棄了與用戶所簽的協(xié)議，損害了用戶的基本權(quán)利，理應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。此外，普通用戶為推銷商品不顧客戶意愿將信息強加于客戶，嚴重影響客戶的正常生活，一定程度上造成客戶的精神損害。
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本文標題：北上廣成垃圾短信重災(zāi)區(qū) 監(jiān)管缺失亟待解決
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