國資委此番重新劃分國有企業不是為促進競爭，最大的作用是以“公益”這頂大帽子來確保國企在石油石化、電網、通信等多個領域的壟斷地位。

【IT商業新聞網】（記者 郭鋼）國務院國有資產委員會副主任邵寧上周透露，國有經濟結構調整將使國企向兩個方向集中，未來會逐漸形成兩種不同類型國企：公益型國企和競爭型國企。

其中，石油、石化、電網、通信服務等領域的國企將向公益型國企方向改革。公益型國企除了上述行業的央企，還包括供氣、污水處理、公共交通等方面的地方國企。而剩下的央企基本為競爭性企業。

針對公益型國企，邵寧同時指出，此類國企具備四個特征：首先，其產品關系到國民經濟發展基本條件；第二，在經營中存在著不同程度的壟斷或寡頭競爭；第三，定價機制由政府控制，該類企業自身沒有定價權；第四，企業社會效益高于經濟效益，應經常承受政策性的虧損。

引人關注的是，這是首次將通信服務企業歸入公益企業的行列中。實際上，對于電信運營商身份的介定討論，一直未曾停止，國資委目前對運營商的考核也完全按照競爭型國企的范疇設定。

《中國青年報》對此發表評論認為，讓一部分國企走向公益化，讓另一部分國企在市場競爭中自我發展或自我淘汰，這較之于眼下的大包大攬、政策性供血已有很大進步。不過，將“三桶油”、電網和電信企業也一并放到公益型的籃子里，這未免令人費解。

IT評論人士毛啟盈表示，對于電信企業來說，這個定義對自己來說非常尷尬。一方面，拼打了10余年，終于承認自己是公益型企業，惠民工程得到了官方承認；另一方面，要承擔退出的風險。既然是公益型企業，也要面對市場的考驗；既不準公開競爭，也要按照紅利進行考核，而且，自己承擔退出風險。到底是做公益，還是做市場？ 上一頁1 2 下一頁

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本文標題：電信運營商或轉型公益 壟斷地位難改變

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