工信部和廣電總局日前分別向國務院遞交了三網(wǎng)融合第二批試點方案和名單,三網(wǎng)融合正式實施一年多以來,一直磕磕絆絆。第二批試點方案預計年底前后公布,在這樣的背景下,國內寬帶市場的兩大運營商電信、聯(lián)通遭到反壟斷調查,這背后自然而然地令人想到了三大運營商和廣電的恩恩怨怨。
央視對寬帶反壟斷調查的報道遭到了業(yè)內主流媒體的質疑,輿論戰(zhàn)的背后是否另有爭斗?反壟斷的呼聲是否會對寬帶市場格局造成影響?反壟斷的舉動能否為三網(wǎng)融合帶來實質利好?對此記者采訪了電信專家馬繼華。
反壟斷調查與消費者無直接關聯(lián)
對于電信、聯(lián)通寬帶的反壟斷調查,央視的報道一石激起千層浪,可以說,整個通信業(yè)乃至整個IT業(yè)界瞬間沸騰了。但是業(yè)界的主流媒體以及大多數(shù)專家的聲音都對反壟斷調查的出發(fā)點和落腳點基本持質疑的態(tài)度。
馬繼華認為,從這個事件本身來看,如果按照法規(guī),電信、聯(lián)通寬帶確實有壟斷嫌疑,但反壟斷調查的第一要務是要弄清反壟斷的目的是什么,是保護競爭還是保護競爭者。雖然電信行業(yè)在很多人看來是壟斷行業(yè),但這一行業(yè)已經(jīng)算是所有國家控制的領域里最為開放的行業(yè)了,如果先反這個壟斷,對那些絕對壟斷卻視而不見,就是大問題,這對于市場化進程不是進步而是倒退。從另一方面講,在當前三網(wǎng)融合進程磕磕絆絆的大背景下,如果有處在弱勢的競爭者利用公眾的心理形成輿論壓力,借此達到自身利益集團的市場目標,這種反壟斷就偏離了軌道。再進一步說,電信行業(yè)本身已經(jīng)重組了四次,競爭之激烈甚至已經(jīng)達到了巷戰(zhàn)的程度,可真正壟斷的石油、燃氣、水電、鐵路是不是也該重組一次了?
從整個報道看,馬繼華認為,講的是互聯(lián)網(wǎng)接入,給公眾的印象是因為電信與聯(lián)通的壟斷造成了高價,確實迎合了老百姓的心理,但實際推敲起來,這次被反壟斷調查的并非是針對客戶端的接入市場,而是運營商之間的信源接入,可以說與老百姓的實際消費價格并無直接聯(lián)系。如果有人認為公平了網(wǎng)間結算就可以給老百姓實惠,那就大錯特錯了。類似的,春節(jié)晚會上的演員基本都是零出場費,央視的廣告費減免了嗎?沒有任何變化,甚至還要植入廣告。
隨著這次事件的深入探討,很多內幕會浮出水面,這有利于問題的解決,最終會推動寬帶市場的發(fā)展,各方的投入會更加積極,也有利于老百姓享受高速低價的網(wǎng)絡服務。
背后或是三網(wǎng)融合主導權之爭
在這次的事件中,被認為是寬帶反壟斷的最大受益者——廣電也發(fā)出了自己的聲音。這次事件造成的的輿論有增強廣電進入寬帶市場的傾向,逐漸浮出水面的輿論戰(zhàn)表明,反壟斷調查的背后是利益集團的角力,其利用主流媒體形成的輿論壓力為達成自身的市場目標掃除障礙。
利用輿論形成的壓力是一把雙刃劍,弄不好會傷到自己。馬繼華認為,從最近幾天的社會反響來看,央視的這次行動忘記了一個基本事實,寬帶用戶正是其所依賴的會義憤填膺的“受害者”,可這些人多數(shù)已經(jīng)對央視不感冒,這些人的信息獲取主要路徑是互聯(lián)網(wǎng)與手機,所以,隨著網(wǎng)絡上對央視論調的駁斥,讓更多的網(wǎng)民認識到自己被當槍使的事實,這恐怕從根本上對央視不利。即便是喜歡看電視的年輕人,因為此前的限娛令也對央視不滿,并不會被忽悠。 上一頁1 2 下一頁
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本文標題:寬帶反壟斷調查:電信聯(lián)通存全盤皆輸可能
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