此次競拍，法國四大移動運營商各有收獲，總出價約為12.6億美元，高于約9.43億美元的競拍底價。結果顯示，布依格電信以約3.07億美元獲得15MHz成對頻譜；Free移動公司以約3.65億美元獲得20MHz成對頻譜；Orange以約3.87億美元獲得20MHz成對頻譜；SFR電信公司以約2.02億美元獲得15MHz成對頻譜。
法國工業、能源和數字經濟部長埃里克·貝松評價說：“對政府來說，競價拍賣是成功的，競拍過程達到了目標。”法國此次電信4G牌照競拍，在競拍準備、引入競拍機制、規范競拍程序、引入虛擬運營商機制等方面對我國電信業發展都是一個很好的啟示。需要指出的是，頻譜與牌照捆綁或者分離是市場準入制度的具體設計，法國此次4G牌照競拍實際上是對4G頻譜的拍賣，這一點不同于我國的業務準入許可制度。
積極準備充分醞釀
4G是目前傳輸速率最快的移動通信技術，比已投入商業運營的3G網絡的傳輸速率快10倍。借助4G移動網絡，用戶可更順暢地用手機上網，通過筆記本電腦完成一些需要更快傳輸速率和更高傳輸性能的任務，如網絡電視播放、網絡視頻會議等。此前，美國、瑞典、挪威等少數國家已開通4G移動通信網絡。
法國此次競拍正是在通信技術迅速發展、世界范圍內部分國家已經積極向4G通信技術過渡的背景下進行的。法國2008年12月為此通過決議釋放了用于布局4G網絡的2.6GHz頻段頻譜和800MHz頻段頻譜。為了更好地布局和發展4G 網絡，法國電信監管機構競拍前已經許可部分電信運營商試驗該網絡、測試頻率利用條件及與其他應用的兼容性等，在兩段頻譜間展開了數十次試驗，以確保競拍后網絡的正常運行。
引入競爭機制
規范競拍程序
為了保障本次競拍成功，法國電信監管機構于2009年至2010年召開了多次聽證會，廣泛征集意見，保障競拍程序的透明和公正。在2011年5月30日正式作出官方決議前，廣泛聽取了產業、運營商、ARCEP用戶等相關意見，并將工作進展情況向議會相關委員會隨時匯報。
競拍過程有嚴格透明的程序，分為材料準備與咨詢、競標、評標和結果公布四個階段。材料準備與咨詢階段為3周， 競拍運營商需要按要求填寫相關材料，在該階段可以向監管機構索取所需相關資料、了解相關程序。在投標階段，在規定日期向監管機構提供競標材料。隨后是評標階段，由監管機構根據提交的材料，對投標者進行審查，其中包括資格審查、實質審查及最終選擇三個階段。在審查階段，監管機構可能有針對性地向競拍運營商發放問卷，詢問相關情況。問卷及回答在競拍者中相互保密，競拍者也不能修改其最初的競拍書或加入新的條件。最后階段由監管機構根據評標結果，公布其最終競拍成功者。
本次牌照競拍在歐盟電信相關指令及法國《郵政與電信法典》框架內進行，競拍以有效競爭并讓消費者獲益以及有效利用頻譜資源作為競拍的首要目標。有效競爭也是法國《郵政與電信法典》32條規定的原則。2010年伊始，法國電信監管機構就批準允許第四家運營商進入電信市場，其目的就是為了保障市場充分有效的競爭。
有效利用頻譜資源也是此次頻譜競拍的重要原則。法國電信監管機構認為4G頻譜資源是法國電信運營商極其寶貴的戰略資源，同樣也是國家極其重要的戰略資源，如果一個運營商得到超過其承受能力的頻譜資源，將存在競爭失衡的風險。因此，競拍以有效利用頻譜資源為原則，競拍程序向所有候選人非歧視性開放。 上一頁1 2 下一頁
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本文標題：法國首批4G牌照競拍對我國啟示
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