【IT商業(yè)新聞網(wǎng)訊】（記者 管維）近來中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通遭到國(guó)家發(fā)改委反壟斷調(diào)查一事，一時(shí)間鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。其實(shí)，這并非是相關(guān)部門的一次“突然襲擊”。
今年9月有媒體援引消息人士的話報(bào)道稱，由于寬帶接入問題，相關(guān)部委已對(duì)中國(guó)電信展開反壟斷調(diào)查，并有可能對(duì)其進(jìn)行處罰。如今此事的“面紗”終于被揭開。
自從2008年《反壟斷法》出臺(tái)后，寬帶接入、石油等多個(gè)存在壟斷嫌疑的領(lǐng)域一直被人們猜測(cè)，究竟哪個(gè)企業(yè)會(huì)接到首張罰單？但這張罰單一直沒有開出。
正因?yàn)榇耍@次電信和聯(lián)通受調(diào)查的一大看點(diǎn)就是，這是《反壟斷法》生效三年來首次涉及大型央企的反壟斷案，也有可能成為《反壟斷法》出臺(tái)后的首張罰單。人們都在等待。
中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法律網(wǎng)首席法律顧問趙占領(lǐng)認(rèn)為，電信和聯(lián)通被處罰的可能性很大。兩運(yùn)營(yíng)商在寬帶接入領(lǐng)域涉及的壟斷行為主要有兩種：1、以不公平的高價(jià)銷售商品（包括服務(wù)）；2、對(duì)弱勢(shì)運(yùn)營(yíng)商、增值服務(wù)商和內(nèi)容服務(wù)商制定三種不同的價(jià)格，涉嫌價(jià)格歧視。
“發(fā)改委之前已經(jīng)調(diào)查了很長(zhǎng)時(shí)間，現(xiàn)在公開發(fā)布正式調(diào)查的消息，相信不會(huì)無疾而終，但阻力肯定非常大”。趙占領(lǐng)告訴IT商業(yè)新聞網(wǎng)記者。對(duì)于調(diào)查能在多大程度上撼動(dòng)電信和聯(lián)通兩個(gè)“巨無霸”，業(yè)內(nèi)專家看法不一。北京科技咨詢公司BDA董事長(zhǎng)鄧肯•克拉克（Duncan Clark）認(rèn)為：“或許（反壟斷調(diào)查）是發(fā)改委維護(hù)自己在定價(jià)事宜上之權(quán)威的一次嘗試。”
知名財(cái)經(jīng)作家冀勇慶認(rèn)為，這次會(huì)不會(huì)又是高高舉起，輕輕放下？會(huì)不會(huì)進(jìn)一步追查其他壟斷行業(yè)和企業(yè)？這些事情當(dāng)然也必須去做，不過我更愿意看到的卻是政府站在一旁，為行業(yè)引入活水。所謂“流水不腐、戶樞不蠹”，壟斷問題自然也就能夠解決。
在飛象網(wǎng)總裁項(xiàng)立剛看來，這次發(fā)改委的調(diào)查能夠激發(fā)“活水效應(yīng)”。廣電的寬帶運(yùn)營(yíng)商和中國(guó)移動(dòng)會(huì)是兩大受益者。由于廣電運(yùn)營(yíng)商也在推廣寬帶接入服務(wù)，但其只擁有城域骨干網(wǎng)，全國(guó)骨干網(wǎng)只能向電信運(yùn)營(yíng)商租賃。這樣一來，價(jià)格等方面都受到了嚴(yán)重制約。
而中移動(dòng)一直以來都是“跛足前行”（即缺乏固網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)，本網(wǎng)此前已有相關(guān)報(bào)道），雖然前幾年收購(gòu)了鐵通，但由于后者近年來在寬帶業(yè)務(wù)上少有作為，故而中移動(dòng)一直將其看作是“累贅”。“移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)被電信聯(lián)通占領(lǐng)的厲害，移動(dòng)卻在肥水寬帶方面沒有任何好處”，艾媒咨詢CEO張毅在接受IT商業(yè)新聞網(wǎng)采訪時(shí)認(rèn)為。
海通證券分析稱，中移動(dòng)目前開展有線寬帶接入業(yè)務(wù)，只授權(quán)鐵通來開展。而移動(dòng)在3G用戶發(fā)展良好的態(tài)勢(shì)下，有望獲得固網(wǎng)牌照。隨著廣電全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)公司的成立，也有望獲得相應(yīng)牌照來開展固網(wǎng)和有線寬帶業(yè)務(wù)。《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》副總編林紫玉同樣認(rèn)為，發(fā)改委這次調(diào)查最直接的后果必定是中移動(dòng)將迅速拿到固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)執(zhí)照。
有分析人士表示，中移動(dòng)和廣電獲得寬帶運(yùn)營(yíng)牌照的機(jī)會(huì)將得到提高，這有利于二者進(jìn)軍寬帶市場(chǎng)，從而打破電信和聯(lián)通的長(zhǎng)期壟斷局面，對(duì)其構(gòu)成挑戰(zhàn)。而作為該領(lǐng)域的“新兵”，移動(dòng)和廣電有可能會(huì)加大投資，這對(duì)行業(yè)的發(fā)展將起到積極作用。
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本文標(biāo)題：電信聯(lián)通壟斷堅(jiān)冰將破 移動(dòng)廣電竊喜
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