據央視《新聞調查》節目報道，國家發改委正在調查中國電信和中國聯通涉嫌寬帶接入領域壟斷問題。針對網間結算費用的問題，電信專家侯自強表示，此次發改委價格監督檢查與反壟斷局對中國電信和中國聯通涉嫌價格壟斷的調查對中國互聯網產業的健康發展將會起到重大的推動作用，未來更期望通過此次啟動反壟斷程序來促使現有政策的突破。

以下為侯自強接受央視采訪節目實錄：

主持人：專家表示此次發改委價格監督檢查與反壟斷局對中國電信和中國聯通涉嫌價格壟斷的調查對中國互聯網產業的健康發展將會起到重大的推動作用，未來更期望通過此次啟動反壟斷程序來促使現有政策的突破。

記者：據了解，目前實行的網間結算政策是原信產部2007年12月1號起實施的。根據這個辦法，電信、網通、教育網之外的互聯單位，在與電信、網通進行互聯網骨干網網間互聯時要向中國電信、中國網通(現已并入中國聯通)支付結算費用。

費用有兩種結算方式：第一是在交換中心按流量計算，第二是在各公司之間協商，由其他企業單位付費給電信和網通。但是目前的網間結算定價相對有些偏高。

侯自強：因為在整個通訊業，帶寬成本是下降的非常快的。所以，當年美國的穿透價格是每兆50美元，相當于5萬美元每G。到今天美國降到5美元每兆了，每一個G就是五千美元，我們價錢還保持一百萬(人民幣)，沒有動，官價一百萬沒動。

記者：它這個價格不動，直接導致的是什么？

侯自強：直接導致我們目前的網站負擔非常重，因為我們要托管服務器也按這個價錢要交的。這樣因為北京、上海這些大城市貴，很多人都把服務器托管到邊遠的小地方去。中國的網站，尤其是視頻網站流量消耗大，成本壓力在全世界是最大的。

記者：根據《反壟斷法》，單個經營者市場份額50%，兩個經營者67%，三個經營者75%即為壟斷。在寬帶接入領域里，95%互聯網國際出口帶寬，90%寬帶互聯網接入用戶，99%互聯網內容服務商都集中在中國電信和中國聯通網絡中，這意味著其他互聯網接入廠商的用戶訪問互聯網都必然與中國電信和聯通產生流量。專家認為只要網間結算政策不變，中國電信和中國聯通的壟斷地位就難以改變。

其實自2001年網間結算辦法出臺以來一直有爭議，并多次引發業界矛盾。2004年，2006年和2007年，原信息產業部三度修改網間結算辦法，但由于沒有改變單向結算規則，主要手段只是下調上限價格，未能根本解決這一問題。

侯自強：一個是要形成一個充分競爭的結構，有三家或者更多的運營商，其次要有一個隨市場浮動的價格機制，政府應該制定的是一個規則，而不是具體的價錢。

記者：專家表示，除了有關部門的反壟斷調查，未來還需要工信部、國資委等行業主管部門的通力配合，從制度上進行調整，才能真正解決網間結算問題。

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本文標題：侯自強：電信聯通網間結算政策待突破

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