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三網融合演變成廣電系一場“獨角戲”

作者: 來源:IT新聞網 2012-12-29 04:24:10 閱讀 我要評論 直達商品

三網融合漸漸演變成廣電系的一場“獨角戲”,這讓廣電系處境格外尷尬,因此,廣電力求盡快完成全國整合,不過,這個構想也非一日之功。

據《南方都市報》報道,廣電方面早前擬定提交的成立“副部級”事業(yè)編制國企方案再次被否,據悉,今年春節(jié)后,廣電方面曾提出國家財政出資近千億的整合方案,隨后被否,因為“國家一次性出資過高,相對于其他三大運營商的十幾億組建費用相差過大”。廣電方面隨后提出第二種方案,即成立“國家級有線電視網絡公司”為副部級的事業(yè)單位,仍屬國務院國資委管理。

此次,“事業(yè)單位”方案遭遇否決,廣電的全國性整合無疑短期內更難實現。據悉,主管部門要求廣電的全國性市場主體定位是大型文化企業(yè),須完成從事業(yè)單位到企業(yè)單位的轉制。原計劃7月掛牌的中國廣播電視網絡公司被迫再度延遲成立。三網融合的整體推進也面臨更大不確定性。

不過,電信運營商顯然對三網融合已經沒有了過去那么急迫的熱情,試點一年后,可以看到,三網融合初期廣電主動、電信被動的競爭局面已出現逆轉。運營商毫不掩飾目前互聯網和移動互聯網的飛速崛起,帶動了網絡內容的幾何級遞增,加上視頻累網站的蓬勃興起,網絡視頻方面目前并沒出現嚴重的內容匱乏。業(yè)內人士甚至坦言,運營商的IPTV用戶大多是依靠套餐的補貼吸引來的,大客戶也是運營商長期經營得來的,相比電信需要廣電,很多人相信廣電更需要電信。

美國《世界政治評論》不久前發(fā)表文章《中國電信業(yè)的崛起》,文章指出,在不到20年的時間里,中國電信業(yè)已經從一個原始的國家壟斷產業(yè)發(fā)展成世界上最大的手機和互聯網通信市場。相比之下,目前廣電還是完全事業(yè)單位的體制特點,市場化改革剛剛起步,還有很長的一段路要走,這對廣電行業(yè)的壓力不可謂不巨大。

因此,與其說三網融合掣肘因素是電信系和廣電系的利益博弈,不如說廣電內部的全國整合困難已經成為三網融合的首要障礙。事實上,三網融合說到底是三張網絡上業(yè)務的融合,而三種業(yè)務的融合在通信網絡上已經基本實現。加上電信業(yè)以3G為核心的移動互聯網發(fā)展進熱潮方興未艾,運營商對三網融合的熱情開始明顯降溫。廣電在三網融和中的“獨角戲”角色越來越尷尬。

誠然,廣電行業(yè)的全國整合確實是一項艱巨的系統工程,即便是目前已經完成整合的省份中,仍然存在很多問題,如很多地方整合完的資產負債率很高,有的省市接近90%。而且,與市場化程度與全球已經接軌的電信業(yè)相比,廣電不僅自身政企完全合一、臺網利益糾結,而且行業(yè)內的其他廠商也嚴重缺乏市場活力,與國際廠商的競爭更是無從談起。但是,盡管如此,中國信息化大潮始終滾滾向前,盡管適應這個大方向,實現自身的轉型,既是艱巨的挑戰(zhàn),更是突破發(fā)展的契機。廣電行業(yè)闊步市場化改革是時代發(fā)展的需要和必然。


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