運營商校園競爭花樣百出 競爭規則超越監管底線

作者: 來源:IT新聞網 2012-12-29 04:45:10 閱讀 我要評論 直達商品

根據南京相關部門通報的最新消息,發生在南京工業職業技術學院破壞通信設施糾紛有了初步處理結果,實施破壞行為的中國移動(微博)南京分公司的工程承包方鐵馬公司的兩名人員已經被刑事拘留。此前的8月27日下午16:00,中國電信(微博)南京分公司在南京工業職業技術學院大量網絡設備被盜,對應的光纜被全部剪斷,此事即為震驚業界的“割接門”。

自8月起,國內三大電信運營商便開始上演新一輪的校園“三國大戰”。其相關參與者態度之蠻橫、行為之霸道、手段之低劣,嚴重影響了電信行業社會形象,更對學生給予了不良教育——為了獲得利益,可以不擇手段,不顧法律和市場秩序。

然而,在種種競爭背后,一個值得玩味的現象是:不管是傳統媒體還是新興媒體報道出的惡性競爭事件幾乎都是發生在普通高校或三流學校,相對而言,像北大、清華大學、復旦大學(微博)、華中科技大學等一流學校基本上都沒有這樣的惡性競爭上演。究竟是什么原因?對此,接受本報記者采訪的中國政法大學研究員張樊副教授表示,一流學校在履行自己的社會責任上更加切實,對于校園里不利于青少年成長的現象更加積極地去制止。而普通高校為了一點利益,與運營商簽訂排他性協議,對惡性競爭行為視而不見。

從這一方面說,在校園上演的惡性競爭事件,學校同樣有著不可推薦的責任!

運營商校園競爭花樣百出,競爭規則超越監管底線

根據南京相關部門通報的最新消息,發生在南京工業職業技術學院破壞通信設施糾紛有了初步處理結果,實施破壞行為的中國移動(微博)南京分公司的工程承包方鐵馬公司的兩名人員已經被刑事拘留。此前的8月27日下午16:00,中國電信(微博)南京分公司在南京工業職業技術學院大量網絡設備被盜,對應的光纜被全部剪斷,此事即為震驚業界的“割接門”。

隨著各大高校的開學,運營商校園競爭激烈,除了在資費、服務、優惠措施上展開大戰外,火藥味十足的惡性競爭也隨之沉疴泛起。除了南京“割接門”外,運營商校園惡性競爭可謂“千姿百態”,與學校簽訂排他性協議、宣傳中詆毀競爭對手、在學生錄取通知書中夾寄SIM卡、強拆競爭對手的展臺,甚至在黑龍江某市火車站運營商接新生上演“全武行”……對此,有不少網友驚呼:為什么運營商可以把監管條例當兒戲?

加強監管執行力,應讓學校承擔相應義務

運營商何以無視監管?有業內人士認為,工信部的限令只有導向性,缺乏強制執行力,對違規操作的運營商并沒有嚴厲的懲處措施,導致某些地方運營商校園惡意競爭并無顧忌。對此,張樊教授也表示,從法律、監管政策等角度講,并沒有對于各種惡性競爭手段有一個明確的限定范圍和懲罰規定,這使得運營商打擦邊球行為頻繁發生,特別是有些看似很嚴重惡性競爭行為,由于沒有觸犯法律,仍然可以是屬于“正常現象”,這直接導致了惡性競爭難以有效控制的局面,因此,如何加強執行力是有關部門必須考慮的一個問題。

另一方面,張樊教授表示,從學校方面說,學校方也負有不可推卸的責任——對運營商的惡性競爭持縱容態度。在校園里開展惡性競爭,對校園環境產生了惡劣影響,對學生也是一種不良教育——為了獲得利益,可以不擇手段,不顧法律和市場秩序。相對而言,一流學校在履行自己的社會責任上更加切實,對于校園里不利于青少年成長的現象更加積極地去制止。而普通高校為了一點利益,與運營商簽訂排他性協議,對惡性競爭行為視而不見。

因此,總體來講,凈化運營商的競爭環境,僅僅從運營商角度進行規范,治標不治本。監管方面建議,工信部與相關部委聯合教育部門多頭協同管理,才能起到真正的約束作用。


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