在8月18日舉行的第八屆中國數字電視產業高峰論壇上，來自業界的專家學者對廣電在下一步三網融合中的發展方向和應對策略展開了深入探討。在中國科學院高級研究員侯自強的發言結束之后，全場頓時響起了雷鳴般的掌聲，右前方新浪微博粉絲互動大屏幕上也隨即顯現出“支持侯老爺子，贊一個！”的標語。這位年過七旬的老人思維敏捷、談吐風趣，而且一針見血地指出廣電要想在三網融合中發展得好，首先須認清自身的問題。這個觀點得到了與會者的廣泛認同。
“我觀察這個事情的矛盾不是在電信和廣電之間，三網融合的雙向準入很大一部分麻煩是廣電自己內部的。”侯自強剛走上發言臺就說了這么一句話。何出此言呢？就在大家睜大眼睛，豎起耳朵關注著臺前這位白發長者時，他停頓了片刻，便微笑著解釋道：“在三網融合試點實施之前，上海文廣和上海電信在全國做了600萬戶IPTV，文廣收益的很大一部分是電信運營商交的錢，可是地方播IPTV，搶了誰的生意？搶了地方廣電的。所以，三網融合試點明確了一點就是，由各地廣電建立一個播控平臺，然后分別再和電信對接，這樣地方的利益就有了。但是又加了一條，這個播控平臺是兩級的，上面還有一個中央級，這就出現了中央一級和地方一級接口問題。換句話說，這個錢給了廣電之后，要地方廣電和央視分。但是，文廣原來建的播控平臺和這個平臺是不一樣的，大量IPTV播控平臺是從文廣那里拿的許可和內容。但是，現在不到10萬用戶數的央視要求所有平臺都要向他靠攏，所以文廣不干了，文廣就和電信合作拿牌照，結果央視就去告狀。這是誰的問題？都是廣電內部的問題，沒有和電信發生矛盾。”
侯自強所敘述的正是日前CNTV(中國網絡電視臺)狀告江蘇電信和廣東電信侵權的真正原因。然而，這個原因卻很少有人點破，更別說是在廣電主持召開的高峰論壇上。所以，侯自強的發言在一開始就吸引了全場以及眾多微博粉絲的眼球。侯自強接著說道：“十年前張海濤(編輯注：廣電總局副局長)提出要實現網臺分離，為了什么呢？為了是‘網’可以上市。到了三網融合就發現行不通了，如果分離，播控平臺都給電視臺，有線電視公司和電信公司是在同一個水平上，沒有任何特權，這樣根本無法競爭。于是現在，北京、上海等地紛紛把原來體制打破，又實行網臺合一、網臺聯動。這還是廣電內部在協調利益關系。”
既然提出了問題，當然就要解決問題。侯自強對兩級播控平臺的可行性和合理性發出質疑，他建議：“ 如果單說IPTV的合作模式，現在上海文廣和各地電信做的播控平臺就可以了，并不需要重建一個兩級播控平臺。現在兩級播控平臺不但要掛統一的廣電牌子，還要波及電信的客戶，這就使得對接產生很多矛盾。所以，我個人認為這件事情的矛盾在廣電內部。為什么不能就讓地方廣電和電信合作做IPTV？不要中央介入，行不行？有人也許會問中央和地方怎么進行轉播？那我就要問一個問題，現在各地廣播電視臺有沒有和中央集成播控平臺？沒有吧。既然沒有，為什么不沿用老的體制呢？如今各地廣電和電信也探索了很多合作模式，比如武漢辦合資公司，央視和中國移動辦手機電視臺，歌華和北京移動也有合作等等。就連三網融合試點城市外的一些合作，都在探尋新的方式。”
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本文標題：侯自強：三網融合緩慢 廣電內部問題嚴重
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